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來源：中國證券報
正在北京出席十屆人大三次會議吉林省代表團的八位代表，日前聯(lián)合向大會提交了“關于國務院成立專門委員會領導和協(xié)調證券市場工作的建議”。
南順姬等八位代表在建議中指出，連續(xù)四年的股市下跌，給6000多萬股民和許多證券
公司、證券投資基金帶來了近萬億元的市值損失。股市的下跌不僅僅關系到中國數(shù)以億計人群的福祉，更關系到金融市場的穩(wěn)定，甚至關系到黨和政府的信用，關系到社會、政治穩(wěn)定和國家安全。
他們認為，四年來的股市下跌與宏觀經濟高速增長形成了鮮明反差，也嚴重影響了我國擴大直接融資規(guī)模的目標，導致我國資本市場出現(xiàn)了嚴重的外包現(xiàn)象。截至2004年12月31日，我國在海外上市公司的流通市值達到22098億元人民幣，而同期滬深市場的流通總市值不到12000億元。再加上外商在中國投資的企業(yè)或其母公司絕大多數(shù)都是海外上市企業(yè)，實際上我國資本市場服務已經外包到了海外。
八位代表指出，資本市場存在的嚴重問題，已經引起了中央的高度重視，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》對資本市場的重要性作了恰當和充分的闡述，對發(fā)展資本市場進行了全面部署和安排。但從一年來的執(zhí)行速度和力度來看，真正把“國九條”落到實處，還有大量工作要做。涉及資本市場政策制訂和執(zhí)行的不僅僅包括證監(jiān)會，還應該包括財政部、國資委、人民銀行、發(fā)改委、稅務總局等部門。顯然，僅由證監(jiān)會來推動“國九條”的落實，是難以做到的。實踐證明，政出多門、缺乏強有力的推進力度，已是我國證券市場問題長期難以解決的重要因素。
南順姬等八位代表建議，國務院要從戰(zhàn)略的高度考慮發(fā)展中國資本市場的問題，應成立專門的委員會，由國務院總理或副總理親自掛帥，由這一權威性的委員會負責組織協(xié)調各有關方面，制訂相應政策，執(zhí)行相關決策，全面落實“國九條”，解決目前資本市場存在的制度性缺陷，重樹投資者對資本市場的信心，促進中國證券市場的健康發(fā)展，切實保證我國的金融安全。
據悉，吉林省代表團的這八位代表是在對證券市場現(xiàn)狀進行了充分調查研究之后形成這一建議的，其中南順姬、王永春和孟祥杰代表都有在上市公司工作的經歷。（記者木艦）
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