中部崛起合縱連橫 誰是崛起的中心城市

　　湖北省統(tǒng)計局副局長葉青：中部如得不到政策傾斜是種不公平

　　“有種觀點認為，‘中部是普區(qū)，普區(qū)要享受特殊政策，就等于沒有特殊政策。’我認為這種觀點對于中部六省來說，是非常不公平的。

　　”全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認為，針對中部各省的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟 實力來說，除了中部各省人民自身的不懈努力之外，還迫切需要外力的推動，尤其是中央政策的傾斜與支持。

　　“中部發(fā)展目前來說，尤其需要政策的支持。因為現(xiàn)在已經(jīng)到了四周都在隆起，中部卻成了一個政策真空的時候，我們叫做‘中部政策的邊緣化’。”葉青代表說，“這時候只要有一些政策，解決我們一些歷史包袱，中部就會有更快的發(fā)展，同時也會帶動西部的發(fā)展，使得中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。”

　　葉青代表在他的建議中提出，促進中部崛起，當務(wù)之急是中央成立一個高規(guī)格的“中部崛起辦公室”，就像“特區(qū)辦”、“西部辦”、“東北辦”一樣，之后才能盡快去調(diào)研并制定戰(zhàn)略。第二就是把振興東北的政策延伸到中部，因為兩個區(qū)域的情況較為類似，大多數(shù)振興東北的政策可以在中部實行。

　　河南省委秘書長李柏拴：中部崛起政策要比照振興東北

　　對于中部崛起如何具體實施，3月6日，全國人大代表、河南省委秘書長李柏拴在接受記者采訪時認為，一、由于中部省份是我國重要能源產(chǎn)區(qū)，黨中央、國務(wù)院要進一步加強中部的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣既可以扭轉(zhuǎn)全國運輸、電力緊張的局面，又可以起到連接?xùn)|、西部的支撐和紐帶作用；二、希望中央比照振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策，對中部地區(qū)的一些老工業(yè)城市給予適當支持；三、中部地區(qū)也是全國主要糧食產(chǎn)區(qū)，國家應(yīng)加大對此的扶持力度；四、黨中央、國務(wù)院要研究制定促進中部崛起的實施方案，并在國家“十一五”規(guī)劃中予以充分體現(xiàn)；五、要成立促進中部崛起領(lǐng)導(dǎo)小組并召開工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)政策措施的制定和組織事實，啟動中部崛起的行動方案。

　　要“搭車”

　　著名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼：優(yōu)惠特殊政策并不是中部發(fā)展的重點

　　“在全國互補型的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，中部崛起是時候了！不過，國家的優(yōu)惠特殊政策并不是中部發(fā)展的重點，中部崛起要有新思路、新定位。”昨天，清華大學(xué)國情研究中心主任、博士生導(dǎo)師胡鞍鋼在接受本報記者采訪時，對中部崛起的新思路已經(jīng)有了獨到的見解：“中部崛起要有‘搭車戰(zhàn)略’，從甘心當配角做起。”

　　從2002年到2004年間，胡鞍鋼曾多次到湖南、湖北、江西等省市調(diào)研。“中部省份的經(jīng)濟發(fā)展比較慢，這是針對發(fā)達省份而言的。實際上，中部省份這幾年變化也很大，而且人力資源優(yōu)勢、市場潛力非常明顯，現(xiàn)在關(guān)鍵是看各地區(qū)能否根據(jù)不同的省情，加快協(xié)調(diào)發(fā)展，融入到全國、全世界的大市場中尋找機會。”

　　胡鞍鋼舉例說，不管是勞務(wù)輸出，還是產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，中部省份都應(yīng)該緊“搭”全國的車，尤其是沿海省份的車，“安徽每年外出打工人數(shù)1000多萬人，如果每人每年有5000元的收入，這就是一筆不小的收入，可能比國家的財政撥款還要多；江西、湖南也有很多勞動力在廣東打工，一些企業(yè)也在為廣東的產(chǎn)業(yè)做配套生產(chǎn)，要知道全國1萬多億的出口額中，廣東能占到20%左右，如果能緊緊抓住廣東，潛力也不小。”

　　“從一定角度上來說，誰做中部崛起的‘領(lǐng)頭羊’并不重要，關(guān)鍵是尋求比較優(yōu)勢，與珠江三角洲、長江三角洲的區(qū)域一體化相匹配。”胡鞍鋼進而強調(diào)，在“搭車戰(zhàn)略”中，隨即而來的是“追趕模式”。“我曾經(jīng)到過武鋼，武鋼的軋鋼工藝是從德國西門子學(xué)習(xí)后自己開發(fā)的，如今已經(jīng)對外出口了，這種‘追趕模式’同樣適用于中部每個省份的發(fā)展。中部各省的外出務(wù)工勞動力帶回的將是更先進的生產(chǎn)力水平。”

　　“在經(jīng)歷了沿海經(jīng)濟發(fā)展、西部大開發(fā)之后，東北振興、中部崛起的具體規(guī)劃也將在‘十一五計劃’中體現(xiàn)。‘四位一體’的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，最終將是地區(qū)間的共同發(fā)展和共同富裕。”胡鞍鋼最后強調(diào)。

　　全國人大代表、武漢市市長李憲生：武漢理應(yīng)成為中部崛起的戰(zhàn)略支點

　　當見到全國人大代表、武漢市市長李憲生的時候，他笑瞇瞇地伸出三根手指告訴記者，本次會上他已是三次發(fā)言、三談武漢。第一次，他談“武漢在哪里”；第二次，他談“一個被低估的城市———武漢”；第三次，他拋出了自己真正想要表達的想法———“武漢理應(yīng)成為中部崛起的戰(zhàn)略支點”。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上要求有多個增長極，也就是若干個經(jīng)濟板塊，特別是要求有撬動區(qū)域發(fā)展全局的戰(zhàn)略支點，往往就是一個特大中心城市。”

　　李憲生代表說，武漢是中國傳統(tǒng)六大工業(yè)基地之一，也是中國經(jīng)濟地理的中心，地處長三角、珠三角和環(huán)渤海這中國三大增長極的中心點上，“得中獨厚，得中獨優(yōu)”；武漢還是一個重要的交通樞紐，既是“九省通衢”之市，又是萬商云集之地。

　　“從戰(zhàn)略支點所必須具有交通樞紐、產(chǎn)業(yè)牽引、要素集散、服務(wù)中心、管理中心和創(chuàng)新中心的功能來看，武漢地理位置居中，承東啟西、接南轉(zhuǎn)北、吸引四面、輻射八方，具有傳導(dǎo)和中繼作用，理應(yīng)成為促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點城市。”

　　背景：中心城市之爭

　　去年11月中旬，一份名為“武漢城市圈周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖”的規(guī)劃性文件出臺，標志武漢的1＋8計劃正式實行，武漢城市圈包括武漢、鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、天門、仙桃和潛江九城市，直徑為200公里，總面積占全省33%，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入分別占全省的73%和74%。

　　湖南全力打造的“長株潭一體化”是該省發(fā)展水平最高、投資效益最好的地區(qū)。經(jīng)濟總量占全省的比重較大，增長速度明顯快于全省。去年，人口占全省13.3%的長株潭三市，GDP達1578.4億元，占全省的33.2%。

　　江西最早在上世紀90年代初就提出要從中部崛起，并規(guī)劃了“昌九工業(yè)走廊”，提出建成廣東的“后花園”，在此基礎(chǔ)上，該省提出打造省內(nèi)“4小時經(jīng)濟圈”和省(市)際“8小時經(jīng)濟圈”，形成南昌與贛州為核心的“都市經(jīng)濟圈”，以全面拉動江西的全局發(fā)展。

　　安徽最近召開了一場名為“安徽崛起之路”的理論研討會，該省省長王金山提出“安徽可以在中部崛起進程中率先突破”，這個目標鼓舞了安徽人，目前，該省正全力打造以合肥一蕪湖為中心的帶狀都市圈，使之成為安徽經(jīng)濟騰飛的增長極。

　　中原城市群建設(shè)是河南省實現(xiàn)中原崛起的重要手段，中原城市群是以鄭州都市圈為中心，以洛陽為次中心，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等9城市為結(jié)點構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。中原城市群土地面積5.87萬平方公里，人口3872萬，是河南省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，全省60%的城市分布于此。2001年中原城市群的GDP占全省的46.4%。