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據(jù)新華社北京3月7日電 (記者 張建平 顧錢江) 國家統(tǒng)計局局長李德水委員在政協(xié)大會上披露的一組數(shù)字令人吃驚：2004年各省區(qū)市上報的全年GDP———國內(nèi)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)，與國家統(tǒng)計局公布的GDP增速相比，高出3.9個百分點，總量差距高達26582億元。
李德水委員在政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組討論會上坦承，在中國目前的分級核算體制下，數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定差距不可避免。但各省區(qū)市GDP增速匯總值明顯高于國家統(tǒng)計局最后公布的GDP增速
，而且差距這么大，確實不正常。
李德水強調(diào)：“國家統(tǒng)計局發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)是按照國際通行辦法獨立核算的，絕非是將各地上報數(shù)字進行簡單相加后‘再砍一刀’得到的。”他介紹，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是由國家統(tǒng)計局直屬的3支調(diào)查隊用抽樣調(diào)查方法直接獲得的，從數(shù)據(jù)采集和核算制度上都不太容易受到地方的干擾。
據(jù)介紹，從多年數(shù)字看，中國的地區(qū)GDP數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)間一直存在差距。特別是經(jīng)濟發(fā)展較快時，差距更大。去年GDP統(tǒng)計增速差距這么大是多方面不合理因素造成的：
地方各級人大年初通過的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，往往自上而下“層層加碼”。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，一些地方就會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自下而上“層層加水”的現(xiàn)象。
核算工作不規(guī)范。例如，由工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值換算成增加值時，一些地方在增加值率的選取上存在不規(guī)范和隨意性的情況，往往就高不就低。
資料來源不同。如年銷售收入500萬元以下的非國有工業(yè)企業(yè)，一些地區(qū)還沿用全面報表數(shù)據(jù)進行核算，水分比較大。
近年來，一些跨地區(qū)的大公司、大企業(yè)集團迅速發(fā)展，而總公司和分公司的經(jīng)營活動在地區(qū)統(tǒng)計中存在著重復(fù)統(tǒng)計的現(xiàn)象，在地區(qū)GDP核算中未予剔除。
一些地方過于看重經(jīng)濟增長指標(biāo)，常以此作為評價考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，甚至還搞“末位淘汰”。“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，在某些基層是客觀存在的。地方統(tǒng)計部門自有其難處，有的甚至面臨很大壓力。
李德水說，多年數(shù)據(jù)顯示，各省區(qū)市匯總的GDP增速高于全國核算數(shù)2個百分點左右，而省內(nèi)各地市的數(shù)據(jù)又高于省級核算數(shù)2個百分點左右，各縣級數(shù)據(jù)又高于市級核算數(shù)2個百分點左右。在這個問題上，省地兩級統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局面臨著同樣的苦惱。
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