委員建言防止國有資產(chǎn)流失：決策失誤者必問責(zé)

　　新華網(wǎng)北京3月7日電(記者 孫承斌 張景勇) “在現(xiàn)存181家央企中，有40家企業(yè)總資產(chǎn)損失超過10%，40家損失超過20%……”

　　“在核銷損失的時候，有多少項目是老百姓不清楚的？”

　　“誰對國有企業(yè)的巨額虧損承擔(dān)責(zé)任？”

　　“國有資產(chǎn)流失問責(zé)制究竟該如何建立并落到實處？”

　　3月7日下午，全國政協(xié)十屆三次會議舉行第二次全體會議。民進浙江省副主委陳守義委員就國有企業(yè)不良資產(chǎn)核銷問題所作的發(fā)言，引起全場委員的強烈共鳴。短短十幾分鐘的大會發(fā)言，被6次熱烈的掌聲打斷。

　　大會發(fā)言是政協(xié)委員履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的重要形式。主席臺上，11位委員先后登臺，就糧食安全、中小企業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場調(diào)控等熱點問題各抒己見；部長席上，有關(guān)部委的負責(zé)同志側(cè)耳傾聽，認(rèn)真記錄著委員們的意見和建議。

　　“央企去年共申報核銷損失3178億元人民幣，加上財政部已核準(zhǔn)的近1000億元損失，央企核銷損失共計4000億元……”

　　陳守義委員的發(fā)言開門見山。一組組數(shù)字，揭示出國有企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀。

　　總經(jīng)理個人的一次經(jīng)營決策，讓肩負國家棉花儲備職責(zé)的中國儲備棉管理總公司陷入困境，虧損高達近10億元。

　　總經(jīng)理目無法規(guī)的亂經(jīng)營，給中航油造成賬面實際損失和潛在損失總計約5.54億美元的巨虧。

　　陳守義援引這兩個實例，痛心地說：這些巨額不良資產(chǎn)看似國家財政進行核銷，看似從國家財政賬上列支資金，最終還是落在了廣大老百姓身上。“對這些龐大的不良資產(chǎn)的核銷，決不能一筆勾銷、一剝了之，讓造成損失的責(zé)任者逍遙法外！”

　　有力的聲音震動全場。委員們?yōu)殛愂亓x的勇氣熱烈鼓掌，有關(guān)部委負責(zé)人在記錄、深思……

　　“必須實施責(zé)任追究制度，嚴(yán)格問責(zé)制，讓責(zé)任者為自己的過失與錯誤付出代價。”

　　“盡快建立健全監(jiān)督制約機制，從機制和制度上著手，從根本上解決國有資產(chǎn)不斷嚴(yán)重損失問題……”

　　擺問題，一針見血；提建議，一心為民。坦誠、尖銳的發(fā)言，贏得陣陣如潮的掌聲。

　　“講得非常好，陳守義委員說出了老百姓的心里話，我很贊同。”走出會場，內(nèi)蒙古大學(xué)校長旭日干委員深有感觸地說，“導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失，卻不用承擔(dān)責(zé)任，老百姓對此很不滿意！”

　　“我鼓了好幾次掌！”朱元(木加梁)委員激動地說。作為國家開發(fā)銀行監(jiān)事會主席，朱委員苦笑著講起一段經(jīng)歷：某地一個項目搞得一塌糊涂，“我去調(diào)查。開會時20多人在場，我問：當(dāng)時拍板的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在退休了還是另有安排？會后有人告訴我，那個領(lǐng)導(dǎo)得到了升遷！”

　　“改革國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營機制，這個大方向不能動搖。在改革的同時，要抓緊建立防止國有資產(chǎn)流失的科學(xué)機制……”

　　“我認(rèn)為，考察干部時必須增加一條：工作中如果因為決策失誤導(dǎo)致重大損失，不但不給提拔，還要作出處理……”

　　“加強人大、政協(xié)的監(jiān)督至關(guān)重要，同時還要加強社會監(jiān)督，特別是新聞輿論的監(jiān)督……”

　　“不僅要對國有資產(chǎn)管理實行責(zé)任追究，其他領(lǐng)域同樣要推行問責(zé)制……”

　　會議雖已結(jié)束，許多委員仍聚在一起，你一言、我一語地?zé)崃矣懻摗?

　　專程前來聽取委員發(fā)言的國資委副主任黃淑和誠懇地說：“我們一定認(rèn)認(rèn)真真吸取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議。”

　　黃淑和介紹，國資委已經(jīng)起草制定了30多件防止國有資產(chǎn)流失的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，今年還將再起草10多件。重大決策失誤責(zé)任追究辦法、重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法兩個文件，正在緊張起草。

　　“政協(xié)委員的關(guān)心、全社會的關(guān)心，為我們進一步推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革提供了強大動力。”這位負責(zé)人說，“對改革，我們充滿信心！”(完)