政協舉行中外記者招待會 糧食安全近無慮遠有憂

　　本報訊(記者 周家望) 昨天下午3時至4時30分，全國政協舉行主題為“保障我國糧食安全”的中外記者招待會，全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任洪紱曾，全國政協經濟委員會副主任段應碧委員，原中國農業發展銀行行長何林祥委員，國家糧食局局長聶振邦委員應邀回答了中外記者的提問。在90分鐘的記者招待會上，四位農界重量級人物爭相答問，互相補充，氣氛非常熱烈。

　　近期糧食供給沒問題

　　“吃飯，任何時候都是第一位的大事。”在回答記者提出的第一個問題時，全國政協經濟委員會副主任段應碧委員來了個“開門見山”，把糧食安全問題一下子放到一個無以復加的重要位置上。

　　談到糧食安全形勢，段應碧說：“從目前糧食生產、銷售、庫存總的情況看，我的基本判斷是，至少近期內我們國家的糧食供給不會有什么問題。但從長遠看，糧食安全形勢不容樂觀。一方面，隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食消費需求肯定會越來越大。另一方面，今后糧食繼續增產的難度也會越來越大。難度大主要是三個原因：一是隨著工業化和城鎮化的推進，耕地減少的趨勢難以扭轉。二是我國農業的基礎設施很薄弱，靠天吃飯這個局面也很難改變。三是由于種糧的比較效益低，激勵農民和地方發展糧食生產的長效機制還沒有建立起來。因此不能對我國長遠的糧食安全掉以輕心。全國政協經濟委員會去年專門就糧食安全問題進行了系統的調查研究，并且向中央和國務院提出了研究報告。報告提出的一些看法和建議，在今年的中央一號文件當中也有所反映。”

　　7年耕地減少1億畝

　　在談到亂占濫用耕地對我國的糧食安全造成很大威脅時，洪紱曾委員先給記者提出個數字：“據統計，從1996年到2003年，我們的耕地面積減少了將近一億畝，一億畝是什么概念？就是我國總耕地面積的5%左右。”盡管政府加強了宏觀調控，采取了一系列措施，使耕地迅速下滑的趨勢有所遏制，去年耕地面積有所回升。但是以地生財，靠占用耕地、經營耕地來生財這樣一種潛在的不良需求仍然存在。

　　洪紱曾說，嚴格保護耕地要從兩個內涵上理解，一是保護耕地的數量，同時更要關心耕地的質量。一個時期以來，為了高產，用地而不養地，以至于耕地質量普遍下降。“比如東北黑土地，一個最重要的標志是有機質，上世紀50年代時我去東北是黑黝黝、亮晶晶的土地，但是現在有機質已經從原來的8%至9%下降到1%至3%。”洪紱曾就此提出兩點建議：第一，加大“沃土工程”的實施力度，將其納入到“十一五”規劃當中。第二，對耕地土壤在十多年沒有普查的基礎上進行一次全面普查，以便于合理地保護和利用。

　　進口糧食只為調劑品種

　　有香港記者問，美國學者布朗十年前曾說過中國糧食不夠吃，不久前他又說中國是頭號消費大國，請問你們對這個問題怎么看？反分裂國家法即將提交人大審議，假如臺灣獨立大陸動武，西方對我實行糧食禁運，中國的糧食安全應該如何保障？

　　段應碧輕松接招，從容應答：“我對我們國家的糧食安全是有信心的。改革開放以來，我國農業機械化糧食生產迅速，曾經出現好多年的供大于求。去年中央采取一些政策措施，糧食一年增產776億斤，只要政策對頭，措施得力，把農民的積極性調動起來，保障中國人的吃飯問題，我們自己能夠解決。我們現在糧食進口只是一個品種調劑，進口的數量很少。別人要封鎖，害得他賣不掉，對我們影響不大。”段應碧的回答引得在場記者會心一笑。

　　中國糧食儲備水平超過聯合國規定

　　臨近記者招待會結束的時候，一名香港女記者又連珠炮似的發出了一串兒問題：現在中國糧食儲備處于什么水平？跟前幾年相比，是上升了還是下跌了？幅度是多少？以后糧食儲備指標會調高還是調低？

　　國家糧食局局長聶振邦委員笑著解釋說：“由于各方面的原因，我們國家的糧食儲備量始終沒有對社會公布，但是我可以告訴你一個相對的數字，從1996年，中國連續四年糧食獲得豐收，其中三年糧食產量超過一萬億斤，而且每年都有幾百億斤的結余。中國有句老話，叫做以豐補欠，有糧常想無糧時，這樣才能保證糧食安全。所以在糧食豐收的時候，我們國家大量地充實了中央儲備和地方儲備，地方主要是省級儲備，這兩級儲備數量加在一起超過了聯合國規定的糧食儲備量占社會消費量18%的水平。”

　　新聞背景　參加中外記者招待會四位政協委員簡介

　　洪紱曾，男，1932年8月生。現任全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任，九三學社中央委員會副主席，中國農學會名譽會長，中國可持續發展研究會副理事長，中國農業專家咨詢團主任委員。曾任吉林省農業科學院副院長、院長，農業部副部長，1992年起任九三學社中央委員會副主席。1998年至2003年任全國人大常委、全國人大農業與農村委員會副主任委員，北京市人大常委會副主任。

　　段應碧，男，1940年11月生。現任全國政協經濟委員會副主任，研究員。曾任農業部農村經濟研究中心主任；1993年至2003年在中央財經領導小組辦公室工作，任農村組組長、中財辦副主任。

　　何林祥，男，1944年3月生。曾任中國農業銀行遼寧省分行副行長、行長、黨組(黨委)書記；2000年至2004年任中國農業發展銀行行長、黨委書記。中國金融學會副會長、農業政策性金融委員會會長。長期擔任國際農業信貸聯合會執委會副主席，2003年被推選為亞太地區農業信貸協會主席。

　　聶振邦，男，1951年12月生。曾任國家計劃委員會農村經濟司副司長、國家計劃委員會國土地區司司長；1998年至2000年任國家糧食儲備局副局長、黨組副書記；2000年3月任國家糧食局局長、黨組書記。