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本報記者 李明霞
去年發生的一系列礦難事件令世人警醒。致公黨中央建議：盡快制定煤礦安全生產法。
在提交全國政協十屆三次會議的提案中，致公黨中央認為，頻發的礦難和我國現行的
安全
生產法律法規以及安全監管機制不完善有關。提案認為，這首先表現在我國現有的相關法律法規不完備，有的缺乏針對性，有的已不適應當前煤礦發展的需要，可操作性差。其次，有法不依，執法不嚴，監管不力的現象依然存在。另外，煤礦從業人員的法律意識也比較淡薄。
提案建議，修改現行的煤礦法規，使其更具有針對性、嚴厲性和可操作性。同時，借鑒國外產煤國的做法，將現行的《煤礦安全規程》、《細則》、《規范》、《標準》合一，制定一部煤礦安全生產法，使之系統地涵蓋煤礦安全生產的各個環節。其次要明確職責，各級政府和部門要高度重視煤炭安全生產，建立適合煤礦企業作為特殊行業的管理體制和機制。加強安全監管，落實安全責任，建立安全績效考核制和煤礦安全生產問責制，堅決制止和查處部分領導參股、合股煤礦生產經營現象，嚴厲打擊小團體利益、地方保護主義，對不認真履行煤礦安全監管職責的人員要加大追究、處分力度。三是要強化煤礦安全監察機構的職能，加大行政執法力度，真正解決現實中存在的有法不依、執法不嚴、知法犯法的問題。
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