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本報(bào)北京3月5日電
曾是一名進(jìn)城務(wù)工青年的全國(guó)人大代表王元成，這次來(lái)參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議，準(zhǔn)備提交一件議案，建議制定公平就業(yè)方面的法律，以消除目前就業(yè)市場(chǎng)存在的種種歧視。而在今天上午溫家寶總理作的政府工作報(bào)告中，就提到“認(rèn)真落實(shí)改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策措施。”
“今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了中央政府對(duì)‘三農(nóng)’問(wèn)題的重視。”王元成代表說(shuō)。
王元成代表的話沒有錯(cuò)，在1.6萬(wàn)多字的政府工作報(bào)告中，一共有29次提到“三農(nóng)”問(wèn)題。記者統(tǒng)計(jì)了一下，大約共有2000多字，篇幅之大，比重之高是以往政府工作報(bào)告中少有的。
在回顧過(guò)去一年的工作時(shí)，報(bào)告第一部分首先提到的就是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。報(bào)告指出，全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，同比增長(zhǎng)22.5%。“這些政策措施力度之大，農(nóng)民得到實(shí)惠之多，是多年來(lái)少有的，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。”
另外，在回顧過(guò)去一年工作的其他5個(gè)部分的總結(jié)中，有4個(gè)部分涉及“三農(nóng)”問(wèn)題。其中涉及：糧食流通體制改革、放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、耕地保護(hù)、減少農(nóng)村貧困人口、解決拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)、推進(jìn)基層民主建設(shè)、健全村務(wù)公開和村民自治制度等問(wèn)題。
總結(jié)了成績(jī)，并沒有回避問(wèn)題和困難。政府工作報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有明顯改變，保持糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的難度增加；廣大農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)中需要解決的問(wèn)題較多。
關(guān)于2005年的工作部署，政府工作報(bào)告指出，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好4個(gè)方面的工作，而“進(jìn)一步加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作”就是其中一個(gè)重要的方面。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，仍然是全部工作的重中之重。”
而溫總理的一句“明年將在全國(guó)全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，3年就可以實(shí)現(xiàn)”，更是引起了人大代表們長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。
實(shí)際上，從“增加對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)村的貸款”，到“嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地”，再到“加快改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，開拓農(nóng)村市場(chǎng)”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)方面工作中，“三農(nóng)”問(wèn)題貫穿始終。
而在“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放”中，“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革”又被提到了首位。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開“三農(nóng)”工作，無(wú)論是發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，還是推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，都把“三農(nóng)”工作考慮進(jìn)去了。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。令人關(guān)注的是，從今年起，將免除國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書，完成義務(wù)教育。
總理對(duì)“三農(nóng)”的重視，引起了全社會(huì)的關(guān)注，新華網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查表明，對(duì)于“減免農(nóng)業(yè)稅”，61.3%的網(wǎng)民表示“很關(guān)注”，28.6%的網(wǎng)民表示“比較關(guān)注”。同時(shí)，高達(dá)78.9%的網(wǎng)民認(rèn)為“減免農(nóng)業(yè)稅”會(huì)有助于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。
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