城鎮(zhèn)人均可支配收入預增6%

　　國家發(fā)改委提交發(fā)展計劃草案，今年將進一步改善農民進城務工環(huán)境和勞動條件

　　本報訊 2005年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，加強農業(yè)特別是糧食生產，努力增加農民收入。受國務院委托，國家發(fā)展和改革委員會5日向十屆全國人大三次會議提交了《關于2004年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。

　　報告稱，2004年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總的是好的，國內生產總值增長9.5%，高于年初的預期目標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9422元，實際增長7.7%；農民人均純收入2936元，實際增長6.8%。

　　對于今年的經濟社會發(fā)展，報告指出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入預期實際分別增長6%和5%左右。

　　努力增加農民收入，成為今年經濟社會發(fā)展9項主要任務和措施之一，進一步改善農民進城務工環(huán)境和勞動條件，建立健全防止拖欠農民工工資的機制。

　　報告摘要

　　1 緩解煤電供求緊張矛盾

　　報告稱，今年將重點支持大型煤炭基地建設，加大運煤鐵路和北方下水港口等煤炭運輸通道改擴建力度，繼續(xù)支持煤礦安全生產更新改造。加快煤炭液化、石油天然氣開發(fā)、天然氣發(fā)電、可再生能源等重點工程建設，合理發(fā)展水電。加強跨區(qū)域電網建設。實施煤電價格聯(lián)動機制，鼓勵煤礦與用戶簽訂中長期合同。

　　同時，繼續(xù)加強電力需求側管理。貫徹有保有限原則，落實有序供電、合理用電方案。完善峰谷分時電價和差別電價政策，促進節(jié)約用電。合理安排運力，優(yōu)先滿足糧食、煤炭、石油、化肥等重點物資的運輸需求。

　　2 擴大住房、汽車、健身消費

　　報告提出，積極推動消費結構升級，擴大住房、汽車、文化、旅游、健身等方面的消費。實行有利于擴大消費的財稅、金融和產業(yè)政策。加快建立電信普遍服務基金，推動農村通信發(fā)展。繼續(xù)改善消費環(huán)境，重點整頓和規(guī)范教育、醫(yī)療服務等領域收費和價格秩序，實施好食品、藥品放心工程，提倡綠色消費，加強對消費者權益的保護。加快社會信用體系建設，規(guī)范發(fā)展消費信貸。

　　完善并嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工最低工資制度，督促企業(yè)按時足額支付職工工資。合理調整收入分配結構，規(guī)范分配秩序，進一步完善個人所得稅制度，加強對壟斷行業(yè)收入分配的調控和監(jiān)管。進一步改革機關事業(yè)單位工資制度。

　　3 認真解決征地拆遷問題

　　報告還強調，切實維護社會穩(wěn)定，高度重視并認真解決征地拆遷、企業(yè)改制、水庫移民、勞資糾紛等方面存在的損害群眾利益的問題。進一步加強安全生產工作，增加對安全設施的投入。

　　還將全面完成疾病預防控制體系和基本完成醫(yī)療救治體系建設任務。加強重大傳染病、地方病特別是艾滋病、血吸蟲病和肺結核病的防治。有效整合優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和農村衛(wèi)生隊伍建設，繼續(xù)穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點和農村醫(yī)療救助工作。加快開展城市醫(yī)療服務體制改革試點。

　　4 糧食增產388億公斤

　　報告顯示，糧食播種面積扭轉了連續(xù)5年下滑的趨勢，糧食總產量達到4695億公斤，增產388億公斤。

　　能源建設得到加強，交通基礎設施進一步完善，一批重大能源項目建設進展順利，煤炭生產能力、發(fā)電裝機容量、鐵路新線投產、公路通車里程有較大增長。生物、集成電路、軟件等一批高技術產業(yè)正在形成。

　　同時，經濟體制改革進一步深化。糧食收購市場、國有企業(yè)改革、銀行股份制改革試點、農村信用社改革試點、利率市場化改革、投資體制改革、東北老工業(yè)基地增值稅轉型改革試點以及行政審批制度改革等各項改革繼續(xù)深化。

　　本版采寫\本報記者佟佳熹