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代表委員熱議政府工作報告：財稅改革不能再拖
“推進財稅體制和投資體制改革�！睖丶覍毧偫�5日在政府工作報告中明確提出今年改革的一項重要任務。
財政稅收去年歷史性地增收超過5000億元，給財稅改革提速搭起堅實的舞臺。推進財
稅體制改革正當其時——代表委員們普遍認為。
-兩稅合一
稅收不應“內外”有別
改革開放以來，我國一直實行內資企業與外商投資企業和外國企業雙軌制的企業所得稅制度，對外商投資企業和外國企業給予較多優惠，外資實際享受“超國民待遇”。
中國財稅法學會副會長黃景鈞委員認為，這種稅收制度安排對吸引外資確實起到積極作用。但隨著我國加入世貿組織和市場經濟體制的逐步完善，這種內外有別、稅負外輕內重的歧視性政策，已到了非改不可的地步，否則不僅會阻礙我國企業的發展和內資企業競爭力的提高，而且也不符合公平公正的發展競爭原則。
首都經濟貿易大學副校長郝如玉委員說，內外資企業適用兩套不同稅制的弊端越來越明顯。一個國家的企業所得稅分為兩種，這在世貿組織里是不允許的，也不符合目前世界各國稅制改革的方向和潮流。
“中外資企業所得稅并軌時機已經成熟�！边@個判斷正被越來越多的人所接受。有關部門負責人也已公開表示，“統一內外資所得稅稅率迫在眉睫，現在時機已成熟，不能再拖。”
-個稅改革
應統一調高起征點
全國人大代表姜德明以自己為例說：1980年月工資33元，現在月工資1600多元。20多年過去，月工資增長50多倍，可800元個稅起征點時至今日仍未統一提高。這樣的起征標準和個稅模式已不能適應現實情況的要求，也難以體現公平稅負�，F在，個稅的65%來自工薪階層，800元起征點加重了工薪階層的負擔，工薪階層反成了個稅繳納主體，這與調節貧富差距的初衷相悖。
黃景鈞委員說，改革個人所得稅，就要充分發揮個稅在保護低收入人群、限制高收入人群中的作用，首先是提高個人所得稅的免征額或費用扣除額。既然一些地方已相繼提高了起征點，建議國家研究后將起征點統一提高。
“'高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅。'這是個稅征收的原則。除了起征點調整外，個稅改革還包括建立綜合與分類相結合的個稅制度，適用超額累進稅率；加大對高收入人群的監控，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業和個人實施專項檢查，嚴厲打擊偷、逃稅行為等�！薄 ⌒氯A社記者 張建平 陳芳 李江泓
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