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本報記者馬曉華 韋三水發自北京 資料圖片
世界銀行資助的研究
說起銀川，十屆全國人大代表、銀川市市長劉學軍一臉興奮，“銀川市名列全國歷史文化名城，是全國衛生先進城市、全國雙擁模范城、全國優秀旅游城，又是全國50個投資環
境最好的城市之一。”
3月4日，《銀川市現代化區域中心城市發展戰略研究》研討會(下稱“研討會”)在北京寧夏大廈舉行。全國人大代表、寧夏回族自治區政府主席馬啟智在研討會上說：“銀川市現代化區域中心城市發展戰略研究，對西部大開發是很有力度的，應該進一步完善，關鍵在于實施。”
“銀川市現代化區域中心城市發展戰略研究”項目是世界銀行技術援助項目，援助資金為100萬美元。該項目從2003年7月14日正式啟動，研究工作由中國國際工程咨詢公司(下稱“中咨公司”)和美國TERA國際咨詢集團共同承擔。
根據中咨公司提供給《第一財經日報》記者的一份《銀川市現代化區域中心》研究報告顯示，銀川市現代化區域中心城市的發展目標分為三個階段，即近期目標(2010年左右)、中期目標(2020年左右)和遠景目標。其中，近期目標是建成西北地區最適宜創業發展和生活居住的中心城市之一。中期目標是2015年左右，人均GDP達到3000美元，到2020年，城市人口達到130萬，建成西北地區具有較強競爭力和重要輻射帶動作用的區域中心城市。遠景目標是將城市人口控制在180萬左右，人均GDP達到1萬美元。
這份研究報告建議，銀川市城市空間發展和空間結構在近期內著重加強區域發展合作，初步建立區域城市發展合作框架(平臺)和協調機制，重點建設寧東能源重化工基地組團，強化金鳳——興慶核心組團的現代城市功能，引導中心城市餅狀蔓延格局向“軸向結構、多中心組團式”發展格局的轉變。
根據報告建議，銀川應該圍繞能源煤工、石油天然氣化工、生物制藥、機電一體化、新材料和綠色清真食品六大特色產業，大力發展特色優勢經濟，提升城市核心競爭力，提高區域中心地位和空間輻射與帶動作用。帶動西部大開發
“我對這個研究報告的基本評價是好的，所制訂的戰略框架是比較明確的”，國務院西部開發辦綜合組組長杜平表示，銀川的發展將有利于西部的大開發。
出席研討會的不乏政府要員，以及“兩會”代表。其中，寧夏回族自治區黨委書記陳建國、自治區主席馬啟智，中咨公司總經理包敘定，中共銀川市委書記崔波、市長劉學軍，財政部副部長李勇等等。
世界銀行駐中國代表處代表杜大偉(DavidDollar)表示：“我們很高興地看到目前項目的實施已經接近尾聲，銀川市現代化區域中心發展戰略報告和12個專題報告也已經完成。今天寧夏自治區書記、主席以及財政部副部長李勇先生都出席，足以說明財政部、寧夏以及銀川對本項目的重視。我們認為這個項目將對銀川以及中國西部地區發揮重要作用。我們也相信通過研討會使戰略報告得到完善，更加符合銀川發展需要，并具有可操作性。”
杜大偉說，世界銀行對華援助的目標和方向也進行了相應的調整，其中心目標是支持中國實現兩個體制性的轉型，即從農村和農業社會向城市和工業社會轉型，從中央計劃經濟向全球一體化的市場經濟轉型。批準了援助項目，其中心任務是對銀川的現狀提出分析和研討，提出切實可行的城市發展戰略，學習國內外經驗，引進新的發展理念，對銀川市作出正確的定位。其目的是提升中國西部地區發展的能力和水平，為促進西部地區的可持續發展和建設現代化發展提供經驗，并為城市化發展和改革探索新的途徑。
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銀川市是寧夏回族自治區的首府，地處中國西部地區，具有1300多年歷史。2002年以后，銀川市城市建設面貌的各方面發生顯著變化。目前市域面積7160.5平方公里，總人口129.8萬人，市區人口約69.28萬，是周邊寧蒙陜甘約500公里區域范圍內最大的城市。行政面積、總人口、國內生產總值和地方財政收入分別占全自治區的10.8%、22.4%、40.7%和41.0%。
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