全國政協首次現場提案交辦會聚焦中部崛起 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月07日 03:45 第一財經日報 | |||||||||
發改委官員透露,雖然發改委對中部崛起未形成成熟的計劃,但繼續鞏固中部地區作為糧棉油主產區的地位和能源基礎地位毫不動搖 本報特約記者蘇盈發自北京 昨天(6日)15時,全國政協機關三層會議室迎來一批客人。一位工作人員介紹,他們是
中部崛起是今年全國政協會議的熱點之一。根據大會規定,3月8日17時為提交提案的截止日期,到時就可以統計出有多少份提案提出了關于中部崛起的建議。 “目前關于中部崛起的提案還在陸續增加,今天上午我還收到了一件。”全國政協提案委員會主任傅杰說。 提案包括:民盟中央的第0179號、致公黨中央的第0188號、民革中央的第0298號以及包括中部地區六省政協主席在內的六省43名委員聯名提出的第0265號提案等四份提案。 傅杰把這四份提案提出的關于中部崛起的意見歸納為九條:一、成立國務院直屬機構,抓緊研究制訂戰略規劃、協調國家有關部門出臺政策措施;二、將中部地區崛起納入“十一五”規劃,予以大力支持;三、加大中央財政轉移支付力度,完善中部地區財稅體制;四、加大對中部地區糧食主產區支持力度;五、加快對中部地區老工業基地改造的支持力度;六、支持中部地區調整優化產業結構;七、增強對中部地區的金融支持力度:八、加快中部地區基礎設施建設;九、加大對中部地區環境保護和生態建設的投入。下一步的政策舉措 6日的交辦會,也是全國政協十屆三次會議期間舉行的第一次現場提案交辦會。傅杰介紹,每年大會期間,提案委都會舉行協商辦理座談會,圍繞國家的中心任務和社會上的熱點問題,把提案人、承辦單位及相關的政協委員召集在一起,進行面對面的協商座談,共同推進提案辦理。與以往例會不同的是,全國政協兩位副主席張思卿、羅豪才也出席了這次會議。 上述四件提案涉及的十家承辦單位(國家發改委、財政部、民政部、人民銀行、國土資源部、中編辦、環保總局、國家糧食局、國務院扶貧辦、國家旅游局)的代表全部到會,并介紹了他們對中部崛起的意見和將采取的政策措施。 在這十個部門中,發改委、財政部、中編辦的意見受到了政協委員們的更多關注。 首要的一條意見是建議國務院盡快成立促進中部地區崛起領導機構。河南省政協主席范欽臣說,這已經成為當前迫在眉睫的問題。對此,政協委員在機構組織上的意見有兩種,一是成立專門的中部崛起領導小組,二是建立統一的區域領導小組,下設各個辦公室。中編辦(中央編制辦公室)會對這兩種意見進行權衡,在機構建設上,按照中央的要求認真落實。 據發改委地區司司長郭培章介紹,從去年開始,發改委已經進行了對中部地區發展戰略的調研,兩次會同專家學者召開了中部六省的座談會,形成了發改委對于中部六省發展態勢的五個基本判斷。 郭培章透露,雖然發改委對于中部崛起沒有形成成熟的計劃,但是繼續鞏固中部地區作為糧棉油主產區的地位和能源基礎地位毫不動搖。在下一步具體的政策上,要從整體上確保國家利益,以前賦予東部、西部、東北老工業基地的信貸、稅收、外貿的優惠政策同樣將適用于中部。同時,他還表示,將加強對中部崛起的規劃研究,爭取在“十一五”期間中把中部規劃做出來。 在委員們提出的各項建議中,對財稅優惠政策的要求是最實際的。財政部預算司副司長許宏才說,在下一步的工作中,財政部將在轉移支付和緩解縣鄉財政困難上對中部地區給予財稅支持。 “今年的主要任務是緩解縣鄉財政困難,尤其是中部地區縣鄉財政困難的問題,國務院已經批準了緩解縣鄉財政困難的文件。中央財政拿出150個億,作為縣鄉財政支持,這里面55個億用于糧食大縣。這項工作我們正在緊鑼密鼓地做,將密切跟蹤這項政策的落實情況尤其是在中部糧食大縣的落實情況。”許宏才說。
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