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我國外匯儲備目前已達6000多億美元，僅次于日本居世界第二。這么多外匯儲備究竟算不算多？記者就此采訪了全國政協委員、國家外匯管理局局長郭樹清。外匯儲備高增長不是國家刻意追求的目標
“外匯儲備不能用‘多’和‘少’來簡單回答，因為在理論上和實踐中這個問題沒有統一的標準�！惫鶚淝逦瘑T說，傳統觀點認為，一個國家外匯儲備一般能滿足3~4個月進口付
匯即可。在亞洲金融危機后，一般認為一個國家外匯儲備不能低于短期外債的規模，以防止金融危機的發生。后來，一些國際金融組織開始提出，一個國家外匯儲備的規模應該能起到維護金融穩定的作用，這就進一步強調了充足的外匯儲備有著不可或缺的作用。隨著外匯儲備功能的不斷拓展，外匯儲備適度規模的標準也在不斷發生變化。但迄今為止，在國際上也沒有一個統一的看法。
郭樹清認為，作為國際收支的平衡項目，外匯儲備的增加是宏觀經濟運行的結果，而不是國家刻意追求的目標。長期以來，我們在國際收支上的目標一直是基本平衡，略有節余。外匯儲備對于國民經濟具有特別重要的意義。保持充足的外匯儲備有利于增強國家清償能力，提高綜合國力和人民幣信譽，降低改革的風險，維護國家經濟金融安全。
“當然，外匯儲備規模過度增長，也不利于充分利用兩個市場、兩種資源，并且從總量上和結構上可能影響宏觀調控效果。”郭樹清強調，我國將繼續深化改革，均衡管理資本流動，積極建立起調節國際收支的市場機制和管理體制，促進國際收支平衡。如何經營和管理外匯儲備
如何管理龐大的6000多億美元外匯儲備？郭樹清表示，目前我國主要將國家外匯儲備投資于海外高信用等級的政府債券、機構債券、公司債券和國際金融組織債券等金融資產上，保證國家外匯儲備具有較高的安全性和流動性。
據了解，根據中國人民銀行法，中國人民銀行作為我國中央銀行持有國家外匯儲備，授權國家外匯管理局經營和管理。國家外匯管理局專門成立了中央外匯業務中心對我國外匯儲備進行專業化管理。
郭樹清表示，長期以來，我國始終遵循“安全、流動、增值”原則，在明確、完善的授權體系下進行規范化、專業化的資產管理。經過多年不懈的努力，儲備經營管理逐步形成了一整套符合我國國情的儲備經營管理體系，包括以投資基準為核心的經營管理模式、科學先進的風險管理體系和不斷完善的內部治理結構，并組建了一支專業化、年輕化的外匯儲備經營管理隊伍。此外，還建立了日常內部審計和合規性檢查制度，確保儲備經營工作安全。國際收支順差來自何方
郭樹清透露，我國國際收支多年保持經常項目和資本項目“雙順差”，自2001年以來順差規模不斷擴大。初步估算，2004年我國國際收支經常項目順差約700億美元，資本和金融項目順差1000多億美元，資本凈流入成為國際收支順差的主要來源。
“國際收支持續較大順差有著深刻的經濟原因，并不是偶然發生的。”郭樹清說，我國是一個高儲蓄國家，長期以來國內儲蓄大于投資，這是經常項目收支盈余的根本性出路。此外，中國經濟穩定、外資政策優惠、資源和勞工成本低廉以及市場前景廣闊，吸引外商直接投資持續較大流入，這些企業在我國大多從事加工再出口的制造業，進一步強化了我國貿易和投資“雙順差”的國際收支平衡格局。
郭樹清還表示，長期以來我國涉外經濟政策的基本點是擴大出口、限制進口，鼓勵外資流入、限制資本流出，盡管近年來涉外經濟管理政策進行了較大的調整，但顯現效果尚需時日�！氨就鈳耪蚶詈腿嗣駧派殿A期，導致境內機構和個人持匯動機減弱，結匯意愿增強，也是近期我國國際收支持續順差的原因之一。”(新華社)
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