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【報(bào)告原文】完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。
【專家解讀】全國(guó)政協(xié)委員、勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林
鄭斯林說(shuō)，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)是由單位和國(guó)家包下來(lái)的，大
量退休職工都沒(méi)有個(gè)人賬戶的安排。1993年中國(guó)政府提出要建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，每個(gè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工都必須建立個(gè)人賬戶，但由于以前沒(méi)有資金積累，大量已經(jīng)退休或者將要退休的職工，實(shí)際上他們的賬是空賬。現(xiàn)有的狀況實(shí)質(zhì)是“這一代人的保險(xiǎn)供養(yǎng)上代人”。
鄭斯林說(shuō)，從2001年開始，我國(guó)就開始在遼寧省進(jìn)行了做實(shí)養(yǎng)老賬戶的試點(diǎn)，目前遼寧的個(gè)人賬戶已經(jīng)達(dá)到8%，到現(xiàn)在為止，遼寧省積累了個(gè)人賬戶的實(shí)際資金110多億元。我國(guó)今年將在10個(gè)省份推廣個(gè)人養(yǎng)老金賬戶試點(diǎn)工作，從3%起步，爭(zhēng)取達(dá)到5%-8%的比例。
北京調(diào)查
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局透露，2004年度北京市基本養(yǎng)老金的收繳額高于發(fā)放額過(guò)億元，為此今年北京市要把基本養(yǎng)老金向退休時(shí)間早、退休金水平低的人群傾斜。
據(jù)了解，雖然北京也曾出現(xiàn)過(guò)基本養(yǎng)老金的“缺口”問(wèn)題，但隨即采取了擴(kuò)面征繳，以及專項(xiàng)審計(jì)繳費(fèi)單位少繳、漏繳保險(xiǎn)費(fèi)的措施，有效解決了問(wèn)題。
另?yè)?jù)了解，2004年北京養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)已達(dá)到460萬(wàn)人，基金的收繳率已經(jīng)高達(dá)98%以上。今年，北京要加緊制定出臺(tái)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革方案，建立并實(shí)施企業(yè)年金制度。
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