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新華網(wǎng)北京3月5日電(記者 王衛(wèi)平)中國(guó)總理溫家寶5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)期為8%，這既考慮了“需要”，也考慮了“可能”。
宏觀調(diào)控下的中國(guó)去年仍舊取得9.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。溫家寶在闡述政府今年的主要任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)“著力建設(shè)和諧社會(huì)”。“和諧社會(huì)”一詞最近被中國(guó)高層屢屢提及，表明中國(guó)政府要讓全體人民共享改革和建設(shè)的成果。
自去年以來(lái)中國(guó)已有26個(gè)省區(qū)市免征農(nóng)業(yè)稅。溫家寶5日宣布，今年將繼續(xù)大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，明年將在全國(guó)全部免征農(nóng)業(yè)稅。這意味著，中國(guó)近9億農(nóng)民告別延續(xù)了幾千年上繳“皇糧國(guó)稅”的歷史。
中國(guó)農(nóng)民去年的實(shí)際收入還不到城市居民的三分之一，而且收入增速也低于城市居民。來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)的人大代表梁鐵城對(duì)免稅政策感到“歡欣鼓舞”。“老百姓兜里癟癟的，GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)過(guò)高又有什么意義？”他對(duì)新華社記者說(shuō)。
在中國(guó)的城鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新增就業(yè)900萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6%。這一比率去年末出現(xiàn)了近10年來(lái)的首次微幅下降。
溫總理稱(chēng)要“提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成的損失”。針對(duì)重大煤礦安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院決定今年專(zhuān)門(mén)安排30億元建設(shè)資金，支持國(guó)有煤礦安全技術(shù)改造。溫家寶還要求地方和企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入。
在這樣“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局”的背景下，溫家寶表示將堅(jiān)持“加強(qiáng)和改善”已持續(xù)了近兩年的本輪宏觀調(diào)控。
2003年以來(lái)中國(guó)出現(xiàn)了部分領(lǐng)域投資過(guò)熱的跡象，煤電油運(yùn)全面緊張。為此，中國(guó)去年果斷采取了把好土地和信貸“閘門(mén)”、提高銀行利率等一系列措施，使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模增速?gòu)囊弧⒍路葑罡邥r(shí)的43%降至全年平均的25.8%。
溫總理表示，今年有必要也有條件將財(cái)政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，今年中央財(cái)政赤字比上年預(yù)算減少198億元，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債比上年減少300億元。
中國(guó)于1998年開(kāi)始實(shí)施積極財(cái)政政策，以擴(kuò)大投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)正在放慢增長(zhǎng)速度。溫總理稱(chēng)，目前“投資規(guī)模已經(jīng)很大，社會(huì)資金增加較多”，因此要適當(dāng)減少?lài)?guó)債發(fā)行規(guī)模。
貨幣政策將保持穩(wěn)健。政府工作報(bào)告這樣解釋?zhuān)骸昂侠碚{(diào)控貨幣信貸總量，既要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要防止通貨膨脹和防范金融風(fēng)險(xiǎn)”；“保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年雖然預(yù)計(jì)比去年要低1.5個(gè)百分點(diǎn)，但其實(shí)仍是高速。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基在聽(tīng)完報(bào)告后對(duì)記者說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)“肯定能實(shí)現(xiàn)”，今年GDP增速甚至能達(dá)到8.5%至9%。
他認(rèn)為，除了不斷取得成效的宏觀調(diào)控外，活躍的消費(fèi)市場(chǎng)也有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日益富裕的中國(guó)人正大把大把花錢(qián)旅游、娛樂(lè)和購(gòu)物。(完)
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