我國經(jīng)濟(jì)從投入型增長向技術(shù)型增長轉(zhuǎn)變 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月04日 08:24 第一財經(jīng)日報 | |||||||||
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)始終保持了9%左右的高增長率,但支撐這種高增長率是靠投資增加。從20世紀(jì)70年代末以來,我國的投資率(固定投資與GDP的比率)呈直線上升趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字,從20世紀(jì)70年代末到2003年,投資率從25%上升到40%以上。2004年GDP約為13.6萬億元,而社會固定資產(chǎn)投資為7萬億元,投資率超過了50%。投資要受到資源限制,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,要靠這樣的高投資率來維持高增長肯定是不可能的。日本在高速增長時期,投資率高達(dá)35%,但這也種下了上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)長期停滯的禍根。韓國的投資率最高時
靠高投資率實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增長引起增長質(zhì)量下降。首先是只有產(chǎn)品數(shù)量的提高,而沒有質(zhì)量的提高。產(chǎn)品附加值低,在國際市場上屢屢遭到反傾銷,在國內(nèi)高端市場被進(jìn)口商品占有。以鋼鐵產(chǎn)品為例,長線低品質(zhì)鋼材過剩,而高品質(zhì)鋼材主要依靠進(jìn)口;其次,技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足,許多產(chǎn)品沒有掌握核心技術(shù),受制于人。產(chǎn)量已居世界前茅的手機(jī)、VCD、微波爐等產(chǎn)品均沒有核心技術(shù);最后是資源利用率低,2003年我們消耗了世界鐵礦的30%、鋁的23%、鋼的30%、銅的24%、鋅的22%、紙漿的20%、水泥的42%、煤的30%、棉花的34%,但只生產(chǎn)了全世界GDP的4%。我們的資源利用效率比世界水平低2~3倍。我國的發(fā)電能力是日本的2倍多,GDP低于日本,但日本不缺電,我們?nèi)彪姟T谫Y源利用率低的情況下,依靠投入來實(shí)現(xiàn)高增長就引起煤、電力及各種資源全面緊張。煤電短缺的局面今年內(nèi)難以克服。要沿著這條高投入、高消耗、低效率的路子走下去,很難有持續(xù)的增長。 我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵不是維持多高的增長率,而是實(shí)現(xiàn)從投入型增長方式向技術(shù)型增長方式轉(zhuǎn)變。2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會再次強(qiáng)調(diào)了“大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變”。這就是說,要從追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高,從追求速度轉(zhuǎn)向追求效益,從依靠投入轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步,從增加生產(chǎn)能力投資轉(zhuǎn)向研發(fā)投資,從增加資源使用量轉(zhuǎn)向提高資源利用率。只有實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,中國才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。 這個道理誰都知道,沒有一屆政府不強(qiáng)調(diào)增長方式轉(zhuǎn)變的重要性以及技術(shù)創(chuàng)新。甚至在計劃經(jīng)濟(jì)下就有由“外延式”增長轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式”增長的提法,但是,為什么這種轉(zhuǎn)變直至今日仍沒有實(shí)現(xiàn)呢? 我們現(xiàn)在仍不是一個有效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場經(jīng)濟(jì)。長期以來,不少地方存在著“唯GDP”的觀念。同時,各地的攀比又成為追求增長率的外在壓力。在這種指導(dǎo)思想下,“大干快上”、“爭要投資”、“盲目上馬”就成為必然結(jié)果。地方官員的任期有限,更刺激了這種短期行為,只追求任期內(nèi)的增長率,而不考慮長期的后果。加之,對投資決策失誤又缺乏官員問責(zé)制,決定資源配置的人有權(quán)力,增長率上去了有政績,投資錯誤又沒有責(zé)任。這就引起各地競相用增加投入的方法實(shí)現(xiàn)高增長。這個問題計劃經(jīng)濟(jì)下就存在,至今沒有得到根除。 從另一方面看,價格機(jī)制沒有得到充分發(fā)揮。市場經(jīng)濟(jì)中本來應(yīng)該由供求決定的價格變動反映資源的相對稀缺性,并調(diào)節(jié)供給。盡管我們90%的商品價格放開了,但一些關(guān)鍵的價格,如利率、匯率和煤電、原油等的價格仍沒有放開。利率過低激勵增加投資,煤電價格受控制就無法激勵企業(yè)提高能源利用率。 從根本上說,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變在于企業(yè),政府只能給予引導(dǎo),而不能強(qiáng)制企業(yè)。我們所缺的正是重視技術(shù)創(chuàng)新、把提高效率作為核心競爭力的企業(yè)。國有企業(yè),尤其是一些特大型國有企業(yè),處于壟斷地位,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和提高效率的動力,民營企業(yè)中中小型企業(yè)太多,真正有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的大型、特大型企業(yè)太少。有一批競爭力、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國有與民營企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變是振興中國經(jīng)濟(jì)重中之重。不能在停留在口頭上、文件上,而要立即變?yōu)榍袑?shí)的行動。這里用得上毛主席的一句詩:一萬年太久,只爭朝夕。
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