中資巨頭探路深圳國企改制

　　深圳市政府已成功與中國光大集團、香港中旅(集團)有限公司等簽訂了加強長期戰略合作的框架協議，希望這些公司能積極參與市屬相關國有企業的改革與改組工作

　　本報記者章正義發自深圳

　　從去年10月起到目前，深圳市政府在4個月的時間內便成功與中國光大集團(下稱“光 大”)、香港中旅(集團)有限公司(下稱“香港中旅”)及香港招商局集團(下稱“招商局集團”)簽訂了加強長期戰略合作的框架協議。加上2003年底的香港華潤(集團)有限公司，深圳與四大集團的合作正式步入“全面的、戰略性的、互惠的和高層次的”階段。

　　據深圳市國資委一官員透露，協議中要求企業“應積極參與市屬相關國有企業的改革與改組工作”。

　　四巨頭成功進入

　　2月22日，深圳市政府與中國光大集團簽署了一份旨在加強長期戰略合作的框架協議，重點加強金融、投資、市政基礎設施建設、環保、會展等領域的合作。而就在2月18日中午，深圳市政府剛與香港中旅(集團)有限公司完成了合作框架協議的簽訂。

　　按照相關框架協議，香港中旅、華潤、光大都將進一步加大在深圳的投資力度，而招商局集團更決定在港口物流、金融、高新技術、地產等多個方面與深圳廣泛合作，計劃在未來3至5年內，在深圳再投資100億港元發展以交通設施和技術為基礎的物流業務。

　　招商引資新思路

　　“加強與香港中資企業的合作是深圳市政府近期的一個主要現象，這對深圳來說將是一個轉折”，深圳綜合研究開發院宋丁教授說。據他介紹，改革開放20多年來，深圳的招商引資取得了重大成就，但以前對一些大型服務性企業的進入則相對比較謹慎。

　　“與香港中資企業戰略框架協議的簽訂表明深圳對大型服務性行業也逐漸開始放手，這有利于減少政府的運作和投資成本，政府可以集中精力做好配套服務及對投資環境的改造�！彼味≌f。對此，深圳市社科院院長樂正也認為深圳政府正在逐漸實現這一轉變。

　　“深圳有這一系列的重大舉措是必然的”，深圳社科院院長樂正說，深圳現已基本具備了作為一個經濟中心城市的基礎條件，更強調經濟資源的整合和輻射能力。而這除了由政府進行區域整合之外，更依賴于由一些具有較強實力的大公司來完成，尤其是那些在某個區域或行業具有優勢地位的公司�！氨热缛A潤、中旅等香港中資企業本就立足香港，有著國內國際市場的雙重身份，對資本的運作及市場調控能力較強�！�

　　“在如今外資大規模進入國內市場的形勢下，深圳若繼續單純以爭取跨國公司的進入，是不明智的”，宋丁強調說，“因此深圳將目光指向了港資企業，尤其是具有中資背景的大型公司，而由于地緣的接近降低了運作成本，港資也樂意進入深圳。”

　　國企改革契機

　　“由于是框架協議，因此其中條款都是原則性的，并不涉及具體的合作項目”，深圳市政府金融發展服務辦公室副主任肖志家告訴記者。他同時強調，在框架協議下，雙方的合作必將更加深入。

　　深圳市國有資產監督管理委員會規劃發展處一官員介紹說，雖然雙方合作協議是框架性的、戰略性的，不涉及具體項目，其中一條卻明確規定：應積極參與市屬相關國有企業的改革與改組工作。“至于該條款如何落實和落實到什么程度，協議中并沒制定相關具體細則�！痹摴賳T告訴記者，深圳目前對國有企業改革思路基本未變，即重在戰略性布局調整，實行投資主體多元化，集中力量發展基礎設施和公用事業領域的國有企業。

　　“這也將為深圳國有企業的改革與改組帶來新的契機”，樂正分析說，在國企改革與改組上，深圳一直以來都在試圖探索一種新的途徑。他告訴記者，國企改革過去強調在經營業務、市場拓展等方面做大做強，但現在更應注重在產權關系上作出重大調整�！叭A潤、光大等香港中資企業本身就屬國有企業，相對于純粹的跨國公司來說，他們更了解內地國有企業的經營模式和其中存在的問題，更容易把握癥結所在并進行有效控制�！睒氛�說。

　　相關鏈接

　　中國光大集團是一家以金融業為重點，以投資管理公司和香港上市公司為兩翼的特大型國有企業集團。香港中旅則是一家具有77年歷史的以旅游為主業的綜合性企業集團。早在1985年就在深圳投資開發建設華僑城，先后興建了“錦繡中華”、“中國民俗文化村”和“世界之窗”三個大型文化旅游景區，開創了中國主題公園的先河并取得了巨大的成功。

　　而招商局集團則是中國較早引入國際先進的第三方物流服務的企業，并已培養出總部在深圳的招商局物流等國內物流知名品牌，旗下的房地產開發核心子公司招商地產，2002年名列深圳市房地產行業綜合實力第二名。在金融業務方面，招商局集團發起創立了目前仍為其最大股東的招商銀行，旗下的招商證券亦位列中國主要券商之列。