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國際大機構(gòu)因為提供中介服務(wù)，深度介入國內(nèi)大型企業(yè)的經(jīng)營運作，這對國民經(jīng)濟安全也會產(chǎn)生一定的影響
本報記者陳黛發(fā)自北京資料圖片
劉公勤是中通誠資產(chǎn)評估有限公司董事長，無黨派人士，還擔(dān)任全國工商聯(lián)女企業(yè)家
商會副會長，在全國政協(xié)第十屆委員會的2000多個委員中，她是唯一一位來自于資產(chǎn)評估行業(yè)的委員。
由于多年從事財務(wù)、審計和資產(chǎn)評估工作，并擁有注冊資產(chǎn)評估師和注冊會計師資格，劉公勤的提案均與此有關(guān)。2003年她提出了應(yīng)該建立評估師法；2004年她向國家發(fā)改委提出了評估市場競相壓價惡意競爭，不利于評估事業(yè)發(fā)展的問題。
兩個提案都得到了有關(guān)部門的重視并得到了反饋。2005年資產(chǎn)評估管理條例已著手起草，發(fā)改委也承諾將修訂涉及評估行業(yè)收費管理的有關(guān)文件，并積極會同有關(guān)部門健全評估行業(yè)市場競爭規(guī)則等。
此次政協(xié)會議，劉公勤告訴《第一財經(jīng)日報》記者，她將首先呼吁，應(yīng)對經(jīng)濟類中介服務(wù)機構(gòu)有一個統(tǒng)一的管理辦法，并制訂相應(yīng)法規(guī)。她認(rèn)為現(xiàn)在的《注冊會計師法》還不完善，甚至有與《刑法》和《公司法》存在分歧的地方；資產(chǎn)評估方面的立法還是一個空白，而現(xiàn)在進(jìn)行的國企改制、資產(chǎn)重組、資本運作以及主輔分離重大改革，審計和評估的作用不容忽視，一個規(guī)范的立法是十足必要的。
劉公勤舉例說，在《注冊會計師法》中強調(diào)的是工作程序與應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任之間的因果關(guān)系，就是說只要工作程序符合有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，即使工作結(jié)果與實際情況不一致，也不一定要承擔(dān)法律責(zé)任；而《刑法》、《公司法》則強調(diào)的是工作結(jié)果與應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任之間的聯(lián)系，這實際上是把注冊會計師的工作結(jié)果視為對相關(guān)會計信息的絕對保證，不利于保護(hù)注冊會計師的合法權(quán)益。
由于中國的經(jīng)濟類中介機構(gòu)普遍存在創(chuàng)業(yè)時間短、人數(shù)少、規(guī)模小的特點，與國外運行了幾十年甚至上百年的中介機構(gòu)相比，執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平等方面差距都很大。近幾年中，國外大機構(gòu)以咄咄逼人之勢進(jìn)入中國，本土的經(jīng)濟類中介機構(gòu)面臨著生存和發(fā)展的巨大壓力。
更加讓劉公勤感到擔(dān)心的是：“國際大機構(gòu)因為提供中介服務(wù)，深度介入國內(nèi)大型企業(yè)的經(jīng)營運作，這對國民經(jīng)濟安全也會產(chǎn)生一定的影響。因為一個國家的經(jīng)濟安全、金融安全至關(guān)重要！”
同時國際知名大機構(gòu)在國內(nèi)的中介服務(wù)價格也是不菲的，而且，他們用知名的品牌和優(yōu)厚的待遇網(wǎng)羅了中國本土的專業(yè)人才。
但國外知名中介機構(gòu)也存在著對中國文化和正在完善的社會主義市場經(jīng)濟不甚了解等問題，使其服務(wù)能力受到制約，從而影響到服務(wù)質(zhì)量。劉公勤認(rèn)為，這些情況都直接影響了國內(nèi)經(jīng)濟類中介機構(gòu)的發(fā)展。她希望國家能夠重視這些情況，有意識地培養(yǎng)本土的中介機構(gòu)，培養(yǎng)自己的品牌和人才。
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