4億元資產以下屬于中小企業 MBO要過五道坎

　　□本報記者　張會來

　　大型國企不適宜MBO，但國有中小企業可以進行MBO試點。

　　國資委在這一政策立場上可謂堅定不移。近日，國務院國資委主任李榮融表示，中小企業國有產權轉讓中管理層收購(MBO)的有關規范辦法將在“兩會”期間出臺。這就意味著， 除2903家國有及國有控股大型骨干企業之外，國有中小企業均可以實施MBO，從原來的國有企業轉為民營企業。

　　“這是對去年初國資委和財政部共同發布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》進行的補充和細化，更是對去年‘郎顧公案’的正面回答�！庇嘘P人士指出。

　　中小企業MBO要過五道“坎”

　　“今后大企業原則上不能再搞管理層收購。對于中小企業，要明確企業所在地的監管機構，落實他們的行為責任和經濟責任�！眹�資委有關人士稱。即將出臺的中小企業MBO規范辦法的主要內容包括五方面：

　　第一，要進行離任審計，對業績下降負有重要責任的管理層不得參與購買企業的股權；第二，嚴禁自買自賣；第三，要進場交易，公開競價，管理層購買股權要同股同價；第四，經營者不得向包括本企業在內的國有及國有控股企業借款，也不能用收購企業的資產作抵押向銀行貸款，要收購這個中小企業的資產必須拿出真金白銀；必須用管理層自己的風險去收購，而不能向銀行轉移風險；第五，不得將安置職工的費用從價款中事先抵扣。

　　此外，管理者持有的股份比例也要有所限制。

　　4億元資產以下為中小企業

　　中小國有企業又有怎樣的界定呢？

　　據了解，目前中小企業的標準是按照統計局所劃分的標準，即工業型中小企業職工人數2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額4億元以下；建筑型中小企業職工人數3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額4億元以下；零售業中小型企業職工人數500人以下，或銷售額1.5億元以下等。但是，中央企業輔業分離的企業的劃分標準是產權局規定的。

　　按照2003年末的數據，全國共有國有中小企業14.7萬戶，這些企業2003年的盈利達到644.7億元。

　　“新百萬富翁”的生產線

　　相關政策的相繼出臺，MBO必將成為一種合法有效的改制方式受到各地政府和企業的推崇。通過MBO，一批國有企業經營者在“一夜之間”擁有了數十萬、上百萬、甚至千萬元股份，形成一個特殊的“新百萬富翁”社會群體。

　　專家認為，國有企業占有的資源優勢和管理層本身對企業的熟悉，再加上這些企業的資產相對要小，所以較容易收購，對管理層具有不小的吸引力。這將令MBO在未來的國有中小企業改制中占有重要的地位。

　　“國有企業改制，對經營者來說，是‘最后一次免費大餐’�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的國企老總這樣告訴記者。國家出臺的政策不斷規范、引導和監督國有中小企業MBO，這樣很大程度上打擊了部分國企管理層妄想以較少的投入獲得大回報，甚至用打“擦邊球”的方式聚斂財富的念頭。

　　國有中小企業實施MBO后，國企搖身變成了民企，企業經營者也從人民的“公仆”變成了“老板”。身份的置換，帶來的是更大的激勵和更多的積極性�！案�能激活資本市場，生產和經營效益自然會提高�！庇嘘P人士分析。