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今天的發(fā)達(dá)國(guó)家都是綠色的，那兒的人民不僅僅有富裕的生活，而且有干凈的河流，茂密的森林，清潔的空氣，我們非常羨慕這些富裕而且是綠色的國(guó)家。我們每個(gè)人都希望自己的國(guó)家是富裕的，而且是綠色的。
但是，回顧中國(guó)百年來(lái)走過(guò)的路，在半個(gè)世紀(jì)以前，上世紀(jì)50年代初，我們的國(guó)家還是綠色，但那是貧窮的綠，在那個(gè)年代，河流是干凈的，沒(méi)有工業(yè)污染。到1950年為止，
我們國(guó)家沒(méi)有什么值得一提的污染，更說(shuō)不上今天所說(shuō)的永久性的工業(yè)污染，但是我們也沒(méi)有什么值得一提的工業(yè)。事實(shí)上在1950年，我們國(guó)家所有的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都落后于印度，現(xiàn)在我們的目標(biāo)是緊緊盯著所有的發(fā)達(dá)國(guó)家。但是，工業(yè)化取得巨大的突破之后，我們夜晚的星空沒(méi)有星斗了，我們的城市骯臟得讓人窒息，遼闊的草原變成了滾滾黃沙，我們的河流不僅不能養(yǎng)育我們的孩子們，甚至連野生的魚(yú)都養(yǎng)不活，有些巨大的河流比如黃河，甚至一年有若干個(gè)月的時(shí)間變成內(nèi)陸河了，空氣臟了，水不夠了，生物多樣性在迅速地被扼殺。
由此，綠色的中國(guó)才變成了黃色的中國(guó)，而黃色的中國(guó)又正在變成灰色的中國(guó)，到處是扼殺生命的工業(yè)污染、化學(xué)污染。在20世紀(jì)初的時(shí)候，大多數(shù)中國(guó)人看不到工業(yè)化的希望，同樣在21世紀(jì)初，大多數(shù)中國(guó)人看不到綠色中國(guó)的希望。
我們雖然工業(yè)化了，可我們國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家。
今天已經(jīng)很少有人懷疑我們建設(shè)工業(yè)中國(guó)的能力了，可是把灰色的中國(guó)變回成綠色的中國(guó)，的確任重道遠(yuǎn)。如果不是綠色的中國(guó)，中國(guó)就是一家大工廠，不可能是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。
然而，我們的工業(yè)化任務(wù)還很沉重，換句話說(shuō)，建設(shè)綠色中國(guó)面臨的目標(biāo)是沖突的。我們要在建設(shè)綠色中國(guó)的同時(shí)，還要完成快速工業(yè)化和城市化的目標(biāo)，所以建設(shè)綠色中國(guó)是件很困難的事情。
事實(shí)上，建設(shè)綠色中國(guó)的問(wèn)題不在于缺少信心，也不在于缺少知識(shí)，更不在于缺少共識(shí)，最關(guān)鍵的問(wèn)題是利益沖突。利益沖突是雙重目標(biāo)導(dǎo)致的，工業(yè)發(fā)展的利益和綠色中國(guó)的利益。為什么治淮河10年投入數(shù)百億卻落了個(gè)更臟更臭的淮河，為什么廬山自然保護(hù)區(qū)有人大肆興建別墅，為什么封山育林的情況下，水土更加的流失，為什么環(huán)境保護(hù)管不住工業(yè)的排污？利益就是利益。
建設(shè)綠色中國(guó)是政府的責(zé)任，理由有兩個(gè)。
第一，縱向的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益或者橫向的全局利益都不是個(gè)體的或者局部的人所能把握的，那是政府的責(zé)任。
第二，有很多人不遵守環(huán)境保護(hù)法，破壞了環(huán)境，也是政府的責(zé)任。
表面上看，破壞環(huán)境的似乎都是都是具體的企業(yè)、公司以及一心想致富的鄉(xiāng)下人和城里人，問(wèn)題在于為什么有那么多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不守法？第一個(gè)原因就是政府執(zhí)法不嚴(yán)，懲罰不夠。換句話說(shuō)，個(gè)人守法是因?yàn)閯e人都守法，或者是別人違法都受?chē)?yán)厲懲罰。所以，政府執(zhí)法不嚴(yán)，懲罰不重是人民違法的第一個(gè)原因。很多人不守法的第二個(gè)原因是政府和政府官員沒(méi)有執(zhí)法執(zhí)政。如果政府自己就在違反自己制定的法律，人民怎么會(huì)遵守政府制定的法律？例如，在政府自己規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)里，如果公務(wù)員們可以在里面蓋私家別墅，我為什么不能砍樹(shù)蓋房？所以，工業(yè)化發(fā)展制造業(yè)，能夠給人們帶來(lái)立即的財(cái)富。可是，把綠色中國(guó)變成灰色中國(guó)的責(zé)任不在人民大眾，而在各級(jí)政府。
如果政府嚴(yán)格按照法律去做，人民就尊重政府，政府說(shuō)話就管用，環(huán)境就會(huì)被保護(hù)起來(lái)。
建設(shè)工業(yè)中國(guó)和建設(shè)綠色中國(guó)的邏輯是不一樣的，工業(yè)中國(guó)的前提是政府性質(zhì)要發(fā)生革命性的變化，而綠色中國(guó)的前提是政府必須守法。當(dāng)我們提到法治這個(gè)詞，這個(gè)字的核心含義不是治理老百姓，而是治理政府。也就是治吏不治民，政府官員嚴(yán)格守法，百姓怎么敢不守法。所以，建設(shè)綠色中國(guó)就不能回避法治這個(gè)最終的問(wèn)題。
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