去年兩會(huì)使農(nóng)民直接受益數(shù)十億元

　　《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》已列入立法計(jì)劃，政協(xié)委員舒安娜建議制訂出過渡性解決辦法

　　本報(bào)訊(記者張劍鋒)去年全國“兩會(huì)”使農(nóng)民直接受益數(shù)十億元。而全國政協(xié)委員舒安娜去年提交了 制訂《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》的提案，成為關(guān)注的熱點(diǎn)。舒安娜表示，即使該部法律不能最終確立，也可先制訂出相應(yīng)法規(guī)和條例。

　　據(jù)悉，2004年農(nóng)業(yè)部承辦全國人大建議、政協(xié)提案584件，比前一年增加30%多。農(nóng)民直接受益數(shù)十億元。而《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》已列入立法計(jì)劃。作為提案的提出者，舒安娜也認(rèn)識(shí)到提高到法律層面操作起來比較困難。2月28日，她在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，可以先制訂相應(yīng)的法規(guī)、條例等，作為漫長過渡時(shí)期的過渡辦法。她認(rèn)為，農(nóng)民工問題是社會(huì)發(fā)展過渡時(shí)期的產(chǎn)物，研究制訂單獨(dú)的、強(qiáng)有力的《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，即使最后無法上升到法律層面，也可以作為國家或地方法規(guī)、單項(xiàng)條例等，切實(shí)解決農(nóng)民工在工作和生活中的困難。

　　對(duì)此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員張曉山認(rèn)為，沒有必要專門制訂一部針對(duì)農(nóng)民工的法律，只要把《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》落到實(shí)處即可。他同時(shí)附議，同意舒安娜提出的過渡性解決辦法，并提出應(yīng)為此單獨(dú)設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)來落實(shí)。

　　委員回訪

　　“解決農(nóng)民工問題應(yīng)常規(guī)化”

　　全國政協(xié)委員舒安娜稱應(yīng)將其納入官員的獎(jiǎng)懲考核體系中

　　本報(bào)訊(記者張劍鋒)“農(nóng)民工也是我們的兄弟姐妹”，2月28日，來自鄭州的全國政協(xié)委員舒安娜的聲音有些沉重。她說，自己本身就是農(nóng)業(yè)組的委員，三農(nóng)問題總是讓人心里沉甸甸的，她在鄭州時(shí)和農(nóng)民工有過不少接觸，并且在去年來京開“兩會(huì)”時(shí)，還專門到房山一工地看望河南籍的農(nóng)民工，對(duì)他們的生活狀況感到憂心，“所以就想為他們做些實(shí)際工作，辦點(diǎn)實(shí)事”。

　　去年全國“兩會(huì)”提出制訂《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》的建議后，“沒想到會(huì)引起那么大反響”。舒安娜說，提案提交后，國家有關(guān)部委的反饋很好很及時(shí)，采取了很多措施，尤其是針對(duì)討薪問題和社會(huì)勞動(dòng)保障和監(jiān)督機(jī)制，政府組織了相關(guān)部門到農(nóng)民工比較集中的單位去檢查，并對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的辦理工作進(jìn)行清理。

　　“當(dāng)然，這只是疾風(fēng)暴雨式的清查”，舒安娜坦言，農(nóng)民工權(quán)益保障涉及方方面面，是個(gè)需要常抓不懈的工作，更重要的應(yīng)該是把它常規(guī)化，納入正常工作之中。她最后表示，法規(guī)、制度關(guān)鍵還在于執(zhí)行，這其中還需要一系列獎(jiǎng)懲機(jī)制做保障，并將其納入相應(yīng)官員的獎(jiǎng)懲考核體系當(dāng)中。

　　鏈接

　　重點(diǎn)解決政府拖欠工程款

　　曾培炎在國務(wù)院會(huì)議指出

　　據(jù)新華社北京3月1日電 國務(wù)院1日召開會(huì)議，總結(jié)部署清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題，加大對(duì)其他社會(huì)投資項(xiàng)目清欠力度。

　　會(huì)議指出，一年多來，建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作取得明顯進(jìn)展。目前，全國清理出歷史拖欠工程款1860億元，涉及項(xiàng)目13.2萬個(gè)，到去年年底已償付825億元。據(jù)建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)，截至2月4日，全國絕大部分被拖欠的農(nóng)民工工資已經(jīng)償還，清欠金額達(dá)334億元。

　　曾培炎提出三點(diǎn)要求，一是重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。二是加快清理社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠。三是切實(shí)防止發(fā)生新的拖欠。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，建立健全防止拖欠的長效機(jī)制。