六省全國政協委員建言中部崛起

　　全國政協十屆三次會議建議主要議程

　　聽取和審議中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告和政協十屆二次會議以來提案工作情況的報告列席中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告

　　本報記者 侯利紅 發自北京

　　昨天(1日)早晨，參加全國政協十屆三次會議的山西省22位全國政協委員全部到達北京。在今年的全國政協會議上，他們將和安徽、湖南、湖北、河南、江西等中部5省約100多位全國政協委員共同就促進中部地區崛起、實現區域經濟協調發展問題建言獻策。

　　“我們今天早晨9點才抵達賓館，現在委員們全都在賓館里最后修改提案。”昨天下午，和政協委員們一同赴京的山西省政協聯絡處處長馮慧芳告訴《第一財經日報》記者，此次山西省22位全國政協委員除了帶來37件個人提案外，還特別準備了7件集體提案，主要鎖定山西省環保、農業、煤炭等各個方面。

　　馮慧芳透露，山西省的全國政協委員準備和其他5個省市的政協委員共同提交《關于促進中部地區崛起實現區域經濟協調發展的提案》，該提案希望能夠在促進中部地區發展上，爭取政策、經濟等方面的支持和幫助。今年“兩會”之后，6個省市的政協委員還將就該提案開展調研。

　　昨天，全國政協委員、全國政協辦公廳研究室主任卞晉平在作客人民網強國論壇、介紹政協會議籌備情況時指出，大會秘書處所屬的各工作機構的各項準備工作已經就緒，截止到昨天，大會已收到100多件提案，提案工作已經開始緊張地運轉了。

　　他預測，中部崛起的問題將成為今年提案關注的熱點。有關民主黨派在中部崛起的問題上也在準備一定的發言提案。

　　中部崛起的動議從去年就已經開始。去年的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中，首次明確提出“促進中部地區崛起”。去年，“中部崛起”的概念也頻頻出現在中部地區各省經濟規劃中。

　　在去年12月5日閉幕的中央經濟工作會議上，“促進中部地區崛起”首次被列為2005年中國經濟發展的重點之一。會議提出，“促進區域經濟協調發展是結構調整的重大任務”，要“實施西部大開發，振興東北等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，實現相互促進、共同發展”。“中部6省的區位優勢非常明顯，綜合資源優勢也很突出，是中國重要的商品糧、商品棉基地和能源基地。”中國區域經濟學會副會長陳棟生說。另外，中部地區工業基礎和科技實力也比較雄厚，“中部崛起將更有利于構建和諧社會。”

　　近幾年，在東部沿海開放、西部大開發和東北振興等經濟戰略不斷出臺的背景下，位于中國版圖中心、曾是黃金中原的中部地區經濟發展趨于緩慢。

　　“中部六省謀求發展的迫切心情可以理解。”中國區域經濟協會副秘書長肖金成接受本報記者采訪時表示，從現實情況看，東部地區的發展勢頭良好，西部、東北經濟都呈上升態勢，只有中部經濟發展相對緩慢。

　　肖金成表示，去年中央政府明確提出“促進中部地區發展”，并將其上升到國家戰略，證明國家已經注意到這個問題。

　　肖金成說：“國家制訂《十一五規劃》可能會把中部崛起作為一個重要層面加以關注，中部地區真正崛起之后，區域經濟協調發展，這對于構建和諧社會有很大的幫助。”據新華社報道，財政部和國家稅務總局已經在研究支持中部地區崛起的財政和稅收政策，2005年“中部崛起”戰略將進入實際操作階段。

　　其實，在2004年，中部省份已顯露出崛起姿態。據報道，安徽省去年新批外商投資企業472家、合同利用外資12.1億美元，均創新高，外商直接投資實際到位金額躍居全國第15位，比2003年提高了3位。江西省去年固定資產投入和引進資金增幅均列全國前3名。湖北省委書記俞正聲曾表示，湖北將做大做強包括鋼鐵、汽車、光電子在內的優勢產業，以圖謀湖北崛起。安徽省則期望“打造制造業基地，加快融入‘長三角’，在中部崛起進程中率先突破”。河南省委書記徐光春表示，除了采取措施調整農業結構外，工業化將成為河南經濟發展的“引擎”。

　　“中部地區的資金能力并不差，他們需要做的是通過人才把資金和資源優勢進行整合。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵教授昨天表示，中部6省在謀求經濟騰飛時不能僅僅依賴政策支持，還必須努力引進和培養科研和設計等方面的各種人才，進而把資源優勢轉化為經濟優勢。