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本報記者穆西發自北京
昨天(28日)，國家環保總局公布了“綠色GDP十大試點省市”名單，并宣布試點工作啟動。這距國家有關部門正式啟動“綠色GDP”研究工作正好歷時一年。
入選標準
28日，環保總局的官方網站上出現了一篇題為《國家環境保護總局副局長潘岳通報十省市啟動綠色GDP試點工作》的新聞通稿，其中，宣布“北京、天津、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、重慶和四川”為入選試點省市。
記者了解到，此前試圖申報綠色GDP試點的省市遠遠超過了十個。
有地方的統計官員認為，能否成功申報綠色GDP主要是由三個方面決定的。首先，當地是否有足夠的經濟實力，因為此次試點工作所需經費均由當地自籌；其次是當地的統計基礎，統計基礎弱的地方很難在技術上承擔起試點工作；最后取決于當地政府的態度，是否支持試點工作。
環保總局的新聞通稿稱，試點工作包括三方面內容。首先是建立地區環境核算框架。研究《中國資源環境經濟核算體系框架》，提出完善建議，建立適合本地區的資源環境經濟核算體系框架；研究《中國環境經濟核算體系框架》，提出完善建議，建立適合本地區的環境經濟核算體系框架。
二是開展污染損失調查。通過對污染損失案例的調查，建立地區污染經濟損失估算模型和估算方法，確定估算技術參數；按國家技術組提供的調查表收集數據，完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環境污染事故經濟損失核算。
三是開展環境核算。開展環境污染實物量核算；按國家技術組提供的企事業單位環保支出調查表，進行企事業單位環保支出項目調查，確定內部環境污染治理成本；調查社會環保支出情況，確定外部環境污染治理成本；在污染損失調查、污染實物量核算和環境污染治理成本調查的基礎上，進行環境核算。
浙江省統計局核算處朱天福處長告訴本報記者，此次開展試點工作的10個省市的試點內容是一樣的，但具體方案要等文件到手后才清楚。
兩局合作
環保總局在昨天的新聞通稿中還透露了試點工作的時間表。試點工作歷時一年，分四個階段進行：2005年1月至3月為技術準備階段；2005年3月至7月是研究調查階段；2005年7月至12月為全面核算階段；2006年1月至2月是核算總結階段。
一進行試點省份的統計官員告訴記者，此次試點組的組長也是由國家環保總局副局長潘岳擔任，因此總的工作應該是由環保局牽頭，統計局配合。
據了解，此前國家環保總局和國家統計局曾聯手推進綠色GDP統計工作。兩局最初的合作是在2004年3月，雙方共同成立了雙邊工作小組，開始聯合開展綠色GDP的研究工作；同年6月底，兩家聯合舉辦了建立中國綠色國民經濟核算體系國際研討會，并在此基礎上建立起綠色GDP核算體系框架。
和環保總局公布試點工作相對應的是，昨天國家統計局在剛剛公布《2004年國民經濟和社會發展統計公報》第十二部分的“環境與資源”部分指出，“資源消耗高、浪費大，對經濟發展的制約更加突出，環境保護的壓力增大”。有人歡喜有人愁
昨天下午5點，入圍“綠色GDP十大試點省市”的一地方統計局總經濟師剛剛拿到國家統計局下發的綠色GDP試點文件。據他估算，完成綠色GDP試點統計需要花費100多萬元。
“以前我們以為試點經費會是國家出一部分，各省市自籌一部分，但現在卻是‘各省自籌’。”這位總經濟師說，“統計局是靠財政撥款的單位，我們正準備和環保局協商一下經費的問題。”
浙江省統計局國民經濟核算處處長朱天福在獲悉浙江入圍消息時要開心得多。“
浙江省是最早申報綠色GDP試點省市之一，申請提交之初，該省就有官員信心十足地表示，入選“問題不大”。
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