|
綠色GDP試點以環境核算和污染經濟損失調查為內容，歷時一年
胡念飛 NBD北京報道
國家環保總局副局長潘岳昨日向媒體通報，國家環保總局和國家統計局已于近期在十個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。
這十個試點省市是：北京、天津、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶和四川省。
潘岳介紹，該試點工作將歷時一年，分四個階段進行：2005年1月到3月為技術準備階段；2005年3月到7月是研究調查階段；2005年7月到12月為全面核算階段；2006年1月到2月是核算總結階段。
潘岳透露，該試點工作主要包括三方面內容：
一是建立地區環境核算框架。研究《中國資源環境經濟核算體系框架》，提出完善建議，建立適合本地區的資源環境經濟核算體系框架；研究《中國環境經濟核算體系框架》，提出完善建議，建立適合本地區的環境經濟核算體系框架。
二是開展污染損失調查。通過對污染損失案例的調查，建立地區污染經濟損失估算模型和估算方法，確定估算技術參數；按國家技術組提供的調查表收集數據，完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環境污染事故經濟損失核算。
三是開展環境核算。開展環境污染實物量核算；按國家技術組提供的企事業單位環保支出調查表，進行企事業單位環保支出項目調查，確定內部環境污染治理成本；調查社會環保支出情況，確定外部環境污染治理成本；在污染損失調查、污染實物量核算和環境污染治理成本調查的基礎上，進行環境核算。
潘岳認為，建立中國特色的綠色國民經濟核算體系是一項艱巨而長期的工作，在我國處于剛剛起步階段，存在許多技術上、制度上、觀念上的困難，更有許多尚待突破的學術領域。因此，應本著求真務實、科學謹慎的態度，積極穩妥地全面實施試點工作。潘岳說：“鑒于中國當前環境與資源的嚴峻形勢，無論有多大困難，綠色GDP的研究與試驗工作都必須毫不猶豫地向前推進，為國家未來可持續發展戰略的實施奠定堅實的基礎。”
國家統計局的有關專家在接受記者采訪時也表示，綠色GDP將會改變政府的經濟行為、管理方式和政績考核。應該說，對政府的政績將會產生很大的影響，對政府行為提出了一些警告，即政府在追求經濟增長速度的同時，必須高度重視資源和環境問題。
據了解，2004年3月，國家環保總局和國家統計局成立雙邊工作小組，開始聯合開展綠色GDP的研究工作；2004年6月底，建立起綠色GDP核算體系框架。
| 
