滿街地攤和商業欺詐 濟南不是投資者的樂園

　　本報記者 忠言

　　作為省會，濟南市按說應該是山東省投資環境最好的城市，但事實上不是這樣。在那里，不單最繁華的街道上滿是補丁一樣的地攤和說不好什么時候就遇上商業欺詐，投資者即使辦個有關的證照有時也需要花上幾年的時間。

　　說起濟南的泉城路商業街，一些濟南人忍不住批評說，該干的沒干好，再去干不該干的事，就容易把好事辦成壞事。

　　泉城路商業街改造完成開街還不到3年時間，但現在它連“準步行街”都算不上。

　　對于濟南而言，這條路實在太重要了。過去，泉城路幾乎匯集了濟南所有的老字號，商家云集，人頭攢動，有良好的商業信譽和旺盛的人氣，是一條遠近聞名的商業街。它位于濟南老城，是濟南市區3條東西交通干道之一和濟南20世紀以來商業發展的見證和代表。當地人說，它不僅承載著濟南商業繁榮的夢想，也寄托著從政府官員到普通市民的厚望。

　　能讓整座城市在一年多的時間內持續關注，泉城路“功不可沒”。泉城路開通時，一天竟然擁入了100萬人。作為濟南市實現“五年大變樣”目標的重點工程和泉城特色標志區建設的基礎工程，拓寬改造后的泉城路商業街全長1560米，寬50米，是國內最長的商業街之一。據統計，目前這條商業街共有新老商業設施32.8萬平方米，其中新建設施4.8萬平方米，在建設施12.8萬平方米，原有商業設施15.2萬平方米。

　　但熱鬧的開街儀式剛過不久，泉城路的商業效益就驟然降溫。從2002年9月28日開街至今，人們已發現它的經營狀況與“金街”的距離相差甚遠。泉城路原有的一些建筑到現在都閑置著，已經開張的商鋪大多數成了特賣場，而每逢雙休日，人行道上還滿是地攤式的經營者，向路人兜售各式各樣的小商品。

　　這是當初誰也沒有想到的結果。商業人士分析，除了規劃和定位的缺陷外，誠信的缺失使得泉城路商業街遭遇了招商難的尷尬。

　　在泉城路商業街的招商過程中，拍賣行和代表政府的城市建設部門，為追求經濟利益和迎合大客戶的要求，曾在拍賣完成后單方面改動拍賣約定條款，這使相關部門已被承租方告上法庭。

　　一位“老濟南”調侃道：“看人家北京有王府井、上海有南京路，咱濟南就也想建個步行街，花了那么錢建好了，可就是沒有人氣，所以不得已現在整天沒事讓農民工在那里修路玩。”

　　濟南大陸機電有限公司的董事長荊書典說：“這就是濟南，我已經服了。”

　　大陸機電有限公司是一家位于濟南高新技術開發區的民營企業，7年前靠6萬元起家，在沒有依靠任何貸款的情況下，銷售收入連年成倍增長，產品暢銷全國11個省市，并且有8個產品獲得高新技術認定，承擔著4項省級項目，研發出自主知識產權的新技術產品幾十項。

　　2002年，大陸公司在濟南高新技術開發區投資近3000萬元征了50畝地，建起了屬于自己的大陸機電工業園。但是到現在將近3年過去了，它仍拿不到向銀行擔保貸款所必須的土地證。

　　大陸公司并不欠征地款，國土資源部的批文等手續也都齊全。學者出身的荊書典說：“當時上這個項目的時候，沒有想到會這么難。”

　　他說，一開始他還覺得手續齊全，辦證應該很簡單，可一年跑下來的結果完全不是那么回事。

　　那年，大陸公司計劃完成5000萬元的銷售收入，而且上半年已經完成了一半多，但因為投資建設工業園導致流動資金短缺，不得已退掉了1000多萬元的訂單。荊書典說，這還不包括有意向沒敢簽的項目。

　　荊書典說，銀行方面和他說了，只要有土地證，貸款就能很簡單地辦下來。

　　他開始動用各種關系通過多種渠道找人辦證。然而結果是又過了一年，土地證還是沒拿到手。

　　和當地政府部門打交道的經歷讓荊書典很無奈。“市長也找了好多次，并且市長也在我們的匯報材料上做了批示，但還是沒有辦成。”他說。

　　在濟南高新技術開發區，據說大部分公司都有和大陸公司一樣的遭遇。荊書典說：“這個城市政府部門的作風必須要轉變，再這樣下去，心寒了，誰還有心思來投資？”