電荒陰云經久不散 今夏江蘇將缺電500萬千瓦

　　本報記者　潘祥海

　　回顧剛剛過去的猴年，電力緊缺成為制約經濟發展的一大攔路虎。進入雞年之后，這只攔路虎是否還會繼續張牙舞爪？日前，電監會副主席邵秉仁指出，從今年1月以來的供電形勢看，全國缺電程度有所減弱，但缺電范圍并未縮小，這意味著到今年年底，去年供電比較緊張，大面積整體性的缺電狀況將轉變為季節性、時段性的缺電。從總體看，由于經濟的高 速增長及經濟結構調整還需要較長過程，今年電力供求緊張的局面不會有根本上的轉變。

　　五大原因造成供電緊張

　　邵秉仁表示，目前電力總體緊缺，缺電省份由2003年的19個增加到去年的24個，最大電力缺口達3000萬千瓦。近兩年，國民經濟的高速增長對電力需求不斷加大，而轉軌時期，國民經濟增長對電力需求方面的預測又不可能完全準確，因此造成在電力供應方面，電源建設和電網建設方面滯后于整個經濟發展的速度，較大面積缺電難免。

　　其次，當前經濟結構不盡合理，初級產業當中的高能耗項目過多，是對電力需求增加比較快的推動因素。第三，受當前用于發電的煤炭供應和運輸的制約，造成相當一部分火電廠機組出力不足。預計2005年全國原煤產量約為20億噸，國內煤炭供應存在著較大缺口，煤炭供應緊張狀況更趨嚴重。第四，水力發電不足加劇了整體供電緊張局面。第五，居民用電中的空調負荷增幅較大。

　　江蘇電力前緊后緩

　　今年全國電力供應的形式依然嚴峻，作為缺電大省的江蘇情況又如何？

　　江蘇省經貿委電力能源處預測，2005年夏季高峰江蘇省統調最大用電需求為3600萬千瓦，考慮一定的同時系數后增長18%。預計全年用電2070億千瓦時，增長15%。考慮區外來電和系統備用容量后，夏季高峰全省可供出電力約為3100萬千瓦，最大電力缺口約為500萬千瓦，比2004年嚴重的缺電局面有所改善。預計9月份后，江蘇省電力可實現基本平衡并略有富裕。因此，按照在建項目建設進度，2005年江蘇省電力供應將呈現前緊后緩的局面。

　　雖然電力緊張的局面有所緩解，但高峰時期500萬千瓦的缺口依然會給江蘇省的經濟發展以及居民生活帶來一定的影響。為了將缺電的影響降至最低，江蘇省經貿委電力能源處制定了相應的措施，首先要完善項目手續，努力實現機組按期投產。預期電源項目如果不能按期投產，將加重江蘇省電力供應緊張狀況，因此，要盡快完善項目建設的各項手續，保證合理的投產時間。

　　其次，抓好煤炭組織供應工作。進一步加強與重點產煤省在能源領域的合作，建立穩固的煤炭供應渠道，力促煤炭用戶與煤炭生產企業和運輸企業建立長期穩定的合作關系，減少市場波動對江蘇省煤炭供應的影響。積極推動全省煤炭儲備配送中心的建設。積極幫助協調解決資源、運輸環節中的問題。

　　第三，要加強管理，提高電力有效供給能力。積極協調，緊密配合，爭取500千伏線路過江西通道在迎峰度夏前投運。

　　第四，要繼續做好需求管理工作。

　　居民用電今年不漲價

　　老百姓最關心的問題還是電力供應的持續緊張會否造成電價的上漲？邵秉仁明確表示，今年農業用電、工業方面的化肥生產用電以及居民用電不會漲價。

　　邵秉仁說，由于當前的供求形勢，我國今年要推出煤電價格聯動舉措。在實施過程中規定，隨著煤炭價格的上升，由電力企業在消化30%的基礎上實行煤電聯動機制，這樣必然使一部分用戶的電價隨著煤炭價格的變動而產生變動。

　　實施煤電聯動機制的周期為6個月，即6個月內煤炭價格上漲幅度達到5%，將實行這種聯動。但煤電聯動主要針對工業用電，對于農業用電、工業方面的化肥生產用電以及居民用電不受波動，確保農業、居民和支農產品的用電價格不受影響。