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北京青年報： 陸純
國務院近日下發文件 大大降低非公經濟市場準入門檻———
本報訊 中國非公經濟發展將迎來明媚的春天。針對長期以來非公有制經濟市場準入受到過多限制的現象，國務院近日下發《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經
濟發展的若干意見》。今后，非公資本將被允許進入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。《若干意見》的出臺，將對今后一段時間中國非公有制經濟發展產生重大影響。
《若干意見》明確表示，中國將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，引入競爭機制，允許非公資本進入這些壟斷行業和領域。同時，將加快完善政府特許經營制度，規范招投標行為，支持非公資本參與各類公用事業和基礎設施的投資、建設和運營。
國家發改委和國務院研究室負責人昨天在接受記者采訪時表示，在市場準入上將給予非公經濟公平待遇，允許非公資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁。
值得注意的是，《若干意見》允許非公資本進入中國國防科技工業建設領域，按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。
此外，《若干意見》還支持、引導和規范非公資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業，包括非營利性領域和營利性領域，并明確在加強立法、嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，允許非公資本進入金融業。
自改革開放以來，我國個體私營等非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量，個體私營等非公有制在國內生產總值中所占比重已從1979年的不足1%提高到目前的1/3左右。
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