|
24日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院研究室負(fù)責(zé)人就《若干意見》的有關(guān)問題，接受了記者的采訪。
政策解讀市場地位
生產(chǎn)總值已占1／3
據(jù)介紹，目前個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已從1979年的不足1%提高到目前的1／3左右。上世紀(jì)90年代中期以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的70%以上是由非公有制經(jīng)濟(jì)提供的，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出勞動(dòng)力的70%以上也在非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)。
但也應(yīng)該看到，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要是：部分地方、部門觀念轉(zhuǎn)變滯后，相關(guān)法律法規(guī)不完善；市場準(zhǔn)入方面還存在一些不適當(dāng)?shù)南拗疲髽I(yè)融資渠道窄等。
政策解讀.具體措施
不得侵犯非公有制財(cái)產(chǎn)
《若干意見》針對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，提出了七個(gè)方面的政策措施：
一是放寬市場準(zhǔn)入，公平待遇。允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并在進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域明確了改革方向和措施。二是改善金融服務(wù)，加大財(cái)稅支持。加大各類銀行信貸支持力度，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，開發(fā)適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立健全信用擔(dān)保體系。同時(shí)，完善有關(guān)財(cái)稅支持政策。三是發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)，完善社會(huì)服務(wù)體系。加大對各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯非公有制企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得非法改變非公企業(yè)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。五是引導(dǎo)企業(yè)提高自身素質(zhì)。六是改進(jìn)政府監(jiān)管。七是加強(qiáng)對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，努力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。 據(jù)新華社
政策解讀
中小企業(yè)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金
我國非公有制企業(yè)的絕大多數(shù)是中小企業(yè)，在《若干意見》中充分考慮了這一特點(diǎn)，對中小企業(yè)提出了相應(yīng)政策措施。
比如，強(qiáng)調(diào)逐步擴(kuò)大國家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金；加快研究改進(jìn)和完善個(gè)體工商戶、小企業(yè)的會(huì)計(jì)、稅收、統(tǒng)計(jì)等管理制度，探索建立有利于個(gè)體工商戶、小企業(yè)發(fā)展的組織制度；支持建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持。(據(jù)新華社)
| 
