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廣西柳州集體資產股權制破解城郊農民分配難


http://whmsebhyy.com 2005年02月23日 08:57 人民網-人民日報

  按人入股 按股分紅

  本報訊 今年正月初八,廣西柳州市柳南區太陽村鎮磨灘村全村的731位農民,每人從村委會手中領到了一份《股權分配冊》。這標志著從當天起,由他們集體入股的農友企業策劃有限責任公司正式投入運營,一年后,他們將憑著手中所持的股份獲得屬于自己的分紅;同時,他們還將成為柳州市第一批以持有集體資產股權而獲得家庭主要收入的農民。

  近年來,隨著城市建設步伐的加快,磨灘村土地被大量征用,農戶們的生活主要靠土地補償金來維持。因而,土地補償金的合理使用就成為保障農民今后生活的關鍵。

  為使土地補償金產生經濟效益,磨灘村村委經過研究,決定把村民手中的一部分土地補償金作為集體資產,用來進行經濟投資。近年來,他們先后投資270萬元興建了商業大廈、農貿市場,還在柳州市西環路建起了鋪面,在村內建起了廠房,現在,全村全年的房屋租金總收入達到了上百萬元。

  隨著集體資產的擴大,如何合理進行利益分配成了一個大問題。磨灘村原來按照每個村民從事農業生產的農齡計算年終分紅,但經過幾年的操作之后,隨著村里人口結構的變化,這種分配制度的弊端也開始顯現了出來:由于按照勞動年齡來進行分配,村里的一些新增人口收入水平低下的問題越來越突出,如剛娶進村里的媳婦和剛出生的孩子由于在村里的勞動年齡很小或者根本不具備勞動能力,所獲收入很少,而且還出現了收入越多的年頭矛盾和問題就越多的怪現象,村民們形象地稱之為“富問題”。

  為解決“富問題”,村委想了很多辦法,1998年,村里提出了進行集體資產股權制改革,不料遭到很多村民的反對,他們認為,實行集體資產股權制會使集體資產落入少數人手里。2003年,村里認為實行股權制度是該村集體經濟走上健康發展的必由之路,同樣遭到了不理解的村民的反對,有200多人聯名上書柳南區信訪辦反對實行股權制。

  新事物的發展需要一個循序漸進的過程。為讓村民明白股權制的好處,2004年年初,磨灘村組織了40多名村民代表到杭州、寧波等一些已經實行股權制的富裕村考察,讓他們切身感受股權制給村民所帶來的實實在在的好處。當看到這些富裕村欣欣向榮的發展面貌時,村民代表們思想一下子變通了,紛紛感嘆到:“早就該實行股權制了!”隨后,磨灘村集體經濟實行股權制很快得到了村民代表大會和村民大會的通過。

  2004年12月,磨灘村在柳州市工商部門注冊了農友公司,并擬定了公司章程,總體策劃管理村集體資產,他們還請來資產評估公司來對集體資產進行評估,確定集體總資產為3200萬元。

  農友公司成立后,先對“農齡”較長的村民進行補償,然后,公司按照2004年6月全村人口的總數,把集體資產分成了若干等股,每股股本4萬多元,發給每個村民一份《股權分配冊》。這樣一來,磨灘村全村上下每個村民都成了股東,在年終時人人都能得到相等的分紅。村委規定,對于日后村里的新增人口,如有新的項目投入,新增人口可以入股,這樣,就有效地解決了新增人口的收入問題。

  村委主任兼公司董事長黃善光說:“磨灘村集體資產公司化運作后,我們每年將拿出收益的60%左右來分紅,余下的40%左右用來擴大再生產,我們還籌備著手擴建鵝山大廈、開展磨灘農貿市場二期建設,不斷擴大我們的集體資產!

  (古亦忠 唐永建 羅煜明)

  《華南新聞》 (2005年02月23日 第二版)


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