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【記者 李剛 22日上海報道】
人力資本可入股三萬元也能開公司
記者今天上午在上海市浦東新區人民政府獲悉，經上海市委、市政府同意，“促進企業發展三項政策”將在浦東新區率先試行。這三項政策分別是：企業年檢申報備案制、人
力資本出資辦法和企業注冊資本分繳辦法。這是該區區長張學兵和上海市工商局局長方惠萍在新聞發布會上宣布的。
企業年檢申報備案制是指在上海市工商部門實行企業分類管理的基礎上，浦東新區將試行企業年檢申報備案制，其核心內容是根據企業的守法情況區別對待：對守法企業免予審查、免予提交年度審計報告并當場備案；對違法企業重點檢查，針對違法行為予以限期整改或立案查處。目前浦東新區共有各類企業5.3萬戶，其中無違法記錄的一類、二類企業占80%。試行企業年檢申報備案制以后，大多數守法企業將從中受益；與此同時，企業因違法受到處罰將會降級，不再免予審查。企業年檢申報備案制克服了現行制度面面俱到而又蜻蜓點水的制度缺陷，督促企業及時整改違法行為，簡化手續，由單純的行政監管轉變為信用制約，體現了“守法受益，違法受制”的監管原則。
人力資本出資辦法是指從今年3月1日起，人力資本也可成為企業注冊資本的有機組成部分。新政策規定，人力資本出資入股最高可達公司注冊資本的35%。所謂人力資本，是指依附在投資者身上、能夠給公司帶來預期經濟效益的人才資源通過法定形式轉化而成的資本，它可以是管理人才、技術人才或營銷人才的知識、技能和經驗。在一些人力資本較為集中、科技含量較高的先進制造業、現代服務業和創新創意產業，新辦法允許人力資本出資入股最高可達到公司注冊資本的35%，以加快步伐“把知識、人才、技術變為資本?。該辦法的推出有利于促進科技成果的轉化與再生產，有利于增強企業的核心競爭力，特別是在解決科技人員待遇問題、完善企業人才的激勵機制方面有重要作用。人力資本出資的核心是促進人才資源通過法定形式轉化為人力資本，試行過程中，有關部門將針對人力資本出資和轉讓、評估和驗資、退出和清算推出具體可操作辦法。
企業注冊資本分繳辦法是指，從今年3月1日起，對于注冊在浦東新區的有限責任公司，將不受行業限制、不受區域限制、不受分繳次數限制，只要首次出資額不低于公司注冊資本的30%(同時不低于3萬元)，其余部分可在兩年內分步到位。這樣做可以給投資人以更多投資方式的選擇，合理化解企業在市場準入時的籌(融)資困難，降低企業出資門檻，有利于鼓勵自主創業。同時，企業注冊資本分繳辦法符合正在修訂中的《公司法》(草案)的精神，有助于減少虛假出資、墊資驗資和抽逃注冊資本的情況。企業注冊資本分繳辦法還將企業注冊資本分繳到位情況納入上海的社會征信系統，有利于實現信用制約。這意味著首次出資額不低于3萬元就可注冊公司，浦東新區將鼓勵更多的有志者成為小老板。
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