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有關部門上午宣布：促進企業(yè)發(fā)展3項政策將在浦東新區(qū)試行 人力資本可作注冊資本
本報訊 記者 薛慧卿 魯雁南 3月1日起，人力資本也可成為企業(yè)注冊資本的有機組成部分。今天上午，浦東新區(qū)政府和市工商局聯(lián)合宣布，3項促進企業(yè)發(fā)展的政策將率先在浦東新區(qū)試行。
新政策規(guī)定，人力資本出資入股最高可達公司注冊資本的35%，企業(yè)注冊資本可以分步到位，企業(yè)年檢將實行申報備案制。這3項政策在浦東試行成熟后將在全市推行。
人力資本可占35%
所謂人力資本，是指依附在投資者身上、能夠給公司帶來預期經(jīng)濟效益的人才資源通過法定形式轉化而成的資本，它可以是管理人才、技術人才或營銷人才的知識、技能和經(jīng)驗。在一些人力資本較為集中、科技含量較高的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，新辦法允許人力資本出資入股最高可達到公司注冊資本的35%，以加快步伐“把知識、人才、技術變?yōu)橘Y本”。
有關人士認為，該辦法有利于促進科技成果的轉化與再生產(chǎn)，特別是在解決科技人員待遇問題、完善企業(yè)人才的激勵機制方面有重要作用。人力資本出資的核心是促進人才資源通過法定形式轉化為人力資本，試行過程中，有關部門將針對人力資本出資和轉讓、評估和驗資、退出和清算推出具體可操作辦法。
注冊資本分步到位
3月1日起，注冊在浦東新區(qū)的有限責任公司將不受行業(yè)、區(qū)域和次數(shù)限制，只要首次出資額不低于公司注冊資本的30%(同時不低于3萬元)，其余部分可在兩年內分步到位。
這一政策出臺使投資人有了更多的投資選擇方式，并可化解創(chuàng)業(yè)初期的籌(融)資困難，同時減少虛假出資、墊資驗資和抽逃注冊資本的情況。據(jù)悉，企業(yè)注冊資本分繳辦法還將把企業(yè)注冊資本分繳到位的情況納入本市社會征信系統(tǒng)，以實現(xiàn)信用制約。
企業(yè)年檢申報備案
在本市工商部門實行企業(yè)分類管理的基礎上，浦東新區(qū)將試行企業(yè)年檢申報備案制，其核心內容是根據(jù)企業(yè)的守法情況區(qū)別對待：對守法企業(yè)免予審查、免予提交年度審計報告并當場備案；對違法企業(yè)重點檢查，針對違法行為予以限期整改或立案查處。目前浦東新區(qū)共有各類企業(yè)5.3萬戶，其中無違法記錄的一類、二類企業(yè)占80%。試行企業(yè)年檢申報備案制以后，大多數(shù)守法企業(yè)將從中受益；與此同時，企業(yè)因違法受到處罰將會降級，不再免予審查。
企業(yè)年檢申報備案制克服了現(xiàn)行制度面面俱到而又蜻蜓點水的制度缺陷，督促企業(yè)及時整改違法行為，簡化手續(xù)，由單純的行政監(jiān)管轉變?yōu)樾庞弥萍s，體現(xiàn)了“守法受益，違法受制”的監(jiān)管原則。
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