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新華網廣州2月21日電 (記者 夏宇、徐清揚) 新春伊始，廣東農民就收到了新年大禮：從2005年開始免征農業稅，全省農民實現稅費零負擔。
廣東省從2003年開始實施農村稅費改革以來，農村稅費改革力度不斷深入，農民負擔一降再降。據廣東省農村稅費改革領導小組辦公室統計，截止到2004年底，全省農民年負擔總額相比改革前的55億元已減少51.6億元，農民人均每年負擔由改革前的106.93元減少為
6.77元，減負率達93.67%。
廣東省委、省政府先后出臺了一系列配套政策和措施，確保農村稅費改革順利實施。為保證稅費改革后各基層政府的有效運轉和對農村基礎教育的投入，廣東省逐年加大了省級財政安排轉移支付。到2005年，廣東共安排了27億元。省級財政對粵東、粵西、粵北等14個市的轉移支付補助比例平均達70%，少數困難大的縣轉移支付補助比例達90%至95%。
廣東省大力推行鎮村區劃調整、實施“并鎮并村并校”和基層政府職能轉變等方面的改革，確保稅費改革后農民負擔不反彈。截止到2004年底，廣東全省已撤并減少鄉鎮391個，占全省鄉鎮數的24.6%。同時根據自然和經濟社會等因素重新劃分鄉鎮類別，進一步規范機構設置，重新核定人員編制，廣東省規定新核定的編制一律由省級機構編制部門實行總量控制，5年內不得突破。
為了讓農民對稅費改革后的負擔有一本明白賬，廣東重新制定了《廣東省農民負擔監督卡》，并逐戶發給農民。在具體落實中，各地普遍采取計稅面積、常年產量和農業稅征收金額“三公開”，表、冊、賬、卡“四相符”，縣、鎮、村、組、戶“五對口”的做法，對相關事項需張榜公布、農民簽名認可，從而保證了改革能在廣大農民的監督下順利進行。(完)
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