中國經(jīng)濟(jì)周刊：陷入邊緣化境地 中原憑什么崛起(2)

　　“我是農(nóng)民我怕誰”

　　王全書說：“前進(jìn)和發(fā)展中的河南是當(dāng)代中國的縮影”。言下之意，顯然指的是河南的省情與中國的國情最為接近。

　　說來也是，中國是農(nóng)業(yè)大國，河南是農(nóng)業(yè)大省；中國是人口大國，13億，而其中農(nóng)民最多，占了9億，而河南是全國第一人口大省，1個億，農(nóng)民占了72%還多；從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量及速度上看，中國在國際上開始崛起，但實際上還相當(dāng)落后，而河南在全國也開始崛起，但事實上與其他省份相比也還是落后的。

　　春雨貴如油

　　2004年12月21日，在河南省委工作會議上，上任不久的省委書記徐光春鄭重宣布，從2005年起對全省所有縣(市)全部免征農(nóng)業(yè)稅，同時通過對糧農(nóng)實行直接補(bǔ)貼、增加糧種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等多種方式，進(jìn)一步提高農(nóng)民的種糧積極性。

　　“老百姓都知道繳納‘皇糧國稅’ 是天經(jīng)地義的事,已經(jīng)延續(xù)了幾千年。可是今天這個幾千年的規(guī)矩要徹底改變了!”徐光春在會上進(jìn)一步闡釋。“這對全省農(nóng)民來說，是一個天大的喜訊，驚人的喜訊！”河南省農(nóng)業(yè)廳廳長張廣智滿面春風(fēng)。

　　2005年1月30日，中央再次以一號文件形式發(fā)布關(guān)于三農(nóng)問題的意見，對河南這個農(nóng)業(yè)大省來說無疑是個更大的喜訊。

　　據(jù)河南省財政廳廳長趙江濤介紹， 2002年,河南省全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，全省農(nóng)業(yè)稅稅率降低到7個百分點(diǎn)；2003年，除保留收購環(huán)節(jié)的煙葉特產(chǎn)稅外，在全國率先取消了非農(nóng)業(yè)稅計稅土地上的特產(chǎn)稅；今年，貫徹中央“一號文件”精神，在全省降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)，加上對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，全省農(nóng)民實際減負(fù)增收34.24億元； 如今，又將徹底免征其余4個百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅。

　　據(jù)河南省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2004年河南省的糧食產(chǎn)量突破了歷史紀(jì)錄，居全國首位，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2550元，比2003年增長14%，8年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，也首次超過了城鎮(zhèn)居民收入的增幅。

　　此農(nóng)民非彼農(nóng)民

　　河南有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，糧食產(chǎn)量全國第一，具有800億斤左右的生產(chǎn)能力，油料產(chǎn)量全國第一，棉花肉類產(chǎn)量全國第二。小麥、玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國前三位，其中小麥產(chǎn)量更是連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一。綜合糧食生產(chǎn)能力應(yīng)該說大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，河南居全國不僅前列，應(yīng)該說基本處于首位。

　　李克強(qiáng)在任河南省委書記期間，就曾自豪地說，河南最重要的是有豐富的勞動力資源，我國大量的出口商品主要還是勞動密集型產(chǎn)品，而河南勞動力是5500萬，全國超過5000萬的勞動力獨(dú)此一家，有著近乎無限的勞動力市場。而且初級勞動力的基本素質(zhì)也不差，我國人均受教育的年限是八年，河南是七年、九年。更重要的是成本低價，大大低于沿海地區(qū)。

　　豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源加上勞動力資源，這本身就是最基礎(chǔ)的加工業(yè)資源。因此，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)理所當(dāng)然地成為河南工業(yè)結(jié)構(gòu)中一道獨(dú)特的風(fēng)景線。鄭州思念餃子、三全凌湯圓、漯河雙匯火腿、周口蓮花味精、駐馬店十三香調(diào)料等等一批在全國叫的響的食品品牌，擺滿了全國各地的超市柜臺。

　　盡管從全國到全省有如此多的政策機(jī)遇，和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，但這并不意味著過去的農(nóng)業(yè)模式可以照舊。河南已經(jīng)明確地將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”列入實現(xiàn)“中原崛起”的方略中。

　　“規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)甚至應(yīng)該成為河南發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略，應(yīng)該把這個資源用足，而不是跟在別人的后面盲目發(fā)展工業(yè)，讓農(nóng)民不再是過去類型的農(nóng)民，” 河南財經(jīng)學(xué)院教授史璞在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時說，“過去不少人看不起農(nóng)民，主要是農(nóng)民收入較低，素質(zhì)不高，我們?yōu)槭裁床荒芙栌眠@個資源優(yōu)勢發(fā)展新型農(nóng)業(yè)？”

　　什么先崛起？

　　“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化后面還不夠，應(yīng)該像國家出臺一號文件一樣放在優(yōu)先發(fā)展的位置，” 史璞表示， “你跟吉林、上海拼比發(fā)展汽車，就不如根據(jù)自己的優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。河南的糧食產(chǎn)量很大，就做強(qiáng)食品加工，做成全國食品的一個大市場、大基地。”

　　據(jù)了解，在中原崛起的戰(zhàn)略中，河南把全省基本實現(xiàn)工業(yè)化作為崛起的一個重要標(biāo)志，并確立了“加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“三化”戰(zhàn)略，并堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)。

　　史璞深有感觸地認(rèn)為，“河南首先要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，然后才是工業(yè)的現(xiàn)代化，工業(yè)化也要在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。河南的工業(yè)現(xiàn)代化是一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是更重要的一方面。如果我們能夠站在全國的角度看河南，那我們就會非常明確地看出，雖然現(xiàn)在河南的農(nóng)業(yè)還比較落后，但應(yīng)該堅定在第一產(chǎn)業(yè)做文章。”

　　史璞認(rèn)為，河南是一個農(nóng)業(yè)大省，如果農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)現(xiàn)代化，就沒有河南的中原崛起。中原崛起需要全省基本實現(xiàn)工業(yè)化，但不能模仿東部沿海地區(qū)走過的工業(yè)化道路。跟東部沿海地區(qū)比機(jī)械制造，河南沒有優(yōu)勢。河南的戰(zhàn)略選擇應(yīng)是“利用經(jīng)濟(jì)分工，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上延展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)工業(yè)化”。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工業(yè)化的過程中，從農(nóng)產(chǎn)品的深加工、研發(fā)、儲存保管、食品設(shè)備、餐飲設(shè)備等，一直到產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)，可以形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。這是河南一個極強(qiáng)的資源優(yōu)勢，也是一個巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，河南的食品加工業(yè)已經(jīng)在全國有了一定的影響力和競爭力。

　　北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠認(rèn)為，包括中原在內(nèi)的中部地區(qū)應(yīng)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)資料工業(yè)產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群等為基礎(chǔ)和主導(dǎo)，帶動整個區(qū)域發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)并非被動的剩余勞動力“池”，它對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是多方面的，包括要素貢獻(xiàn)、產(chǎn)品貢獻(xiàn)和市場貢獻(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的積極角色。

　　楊開忠建議，必須轉(zhuǎn)變消極對待農(nóng)業(yè)的態(tài)度，充分認(rèn)識和高度重視農(nóng)業(yè)在工業(yè)化和現(xiàn)代化中的積極作用，把培育和扶植專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主導(dǎo)力量之一，河南尤其要注意。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [4]  [5]  [下一頁]