私企公關招待支出驚人 雇工工資呈不升反降趨勢

　　第六次全國私營企業抽樣調查信息于本月初由中共中央統戰部、全國工商聯、中國民(私)營經濟研究會組織聯合發布。

　　調查顯示，政府部門與企業的關系不夠協調、企業糾紛解決機制不夠完善等問題依然突出。此次調查還第一次發現私企工資低于集體企業。

　　對于如何進一步改善私營企業的發展環境？私營企業主們表示，最關心的問題是“稅收制度的改革”，其次分別為“貫徹落實憲法中明確保護私有財產的規定”、“轉變政府經濟管理職能”和“建立社會信用體系規范市場秩序”。

　　“三項支出”驚人

　　私營企業與政府部門之間的關系，存在著較為嚴重的問題

　　此次調查探討了現階段我國企業-市場-政府之間的關系。調查表明，這一關系尚需進一步調整。

　　政府部門與企業的關系不夠協調，集中表現在企業的各種交費、企業應付來自政府部門的各種攤派，以及為了搞好與政府部門官員的關系而不得不付出的各種并非合理合法的公關、招待費用等方面。為了簡便起見，這些支出簡稱為“三項支出”。此次調查所獲得的有關企業的“三項支出”費用是十分驚人的。

　　根據1382位業主提供的信息，2003年他們總計納稅112808.4萬元，交費55044.5萬元，后者相當于前者的48.8%；據819位被訪業主的信息，2003年他們總計納稅78301.6萬元，應付攤派支出7207.4萬元，后者相當于前者的9.2%；據1554位被訪業主的信息，2003年他們總計納稅145064.5萬元，用于公關、招待的支出26465.9萬元，后者相當于前者的18.2%。

　　據1351位被訪業主提供的信息，2003年他們企業的稅后凈利潤總計116273.5萬元，交費總計79009.6萬元，交費占企業稅后凈利潤的68.0%；據1478位被訪業主的信息，2003年他們企業稅后凈利潤為168022.3萬元，用于公關、招待的支出為25573.6萬元，后者相當于前者的15.2%。

　　根據1002位被訪業主的信息，2003年他們企業出資人分紅總計25123.9萬元，交費總計29394.1萬元，后者相當于前者的116.6%；據754位被訪業主的信息，2003年他們企業出資人分紅總計22652.9萬元，應付攤派支出6646.1萬元，后者相當于前者的29.3%；據1257位被訪業主的信息，2003年他們企業出資人分紅總計36655.3萬元，用于公關、招待的支出總計16240.3萬元，后者相當于前者的44.3%。

　　顯而易見，與被調查企業的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項支出所造成的負擔確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業與政府部門之間的關系，存在著較為嚴重的問題。

　　解決糾紛多靠協商

　　無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環境、社會環境和文化環境都未真正形成

　　本次調查發現，在發生一般經濟糾紛時，多數企業是進行私下協商。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級主管部門行政介入的較多；請求工商聯或私營企業協會出面協調的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會調解糾紛或者訴諸媒體評判是非。

　　在與管理部門發生糾紛時，請求上級政府行政介入、請求工商聯或私營企業協會出面協調，則是最重要的途徑；要不，就是默默忍受。多數私營業主認為，在現實條件下，這種糾紛多數不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協商的辦法也不容易奏效。

　　調查發現，上述糾紛解決機制幾乎不存在地區差別。東部地區并不因為經濟發展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對落后的中西部地區不同的糾紛解決機制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環境、社會環境和文化環境都未真正形成。

　　此次調查表明，私營企業對完善立法和政府轉變職能的期盼很高。盡管還存在上述種種問題，但被訪業主普遍認為，黨的十六大以來，私營企業的發展環境已經有了不同程度的改善。對于調查表格中所列舉的與私營企業發展環境相關的問題，認為有改善的被訪業主所占比例，絕大多數在70%以上，只有在私營企業信用制度的建設上面，認為有改善的人所占比例略低于70%。

　　雇工工資不升反降

　　此次調查是第一次發現私企工資低于集體企業

　　私營企業中的勞資關系始終是個引人關注的話題。本次調查發現：雇工工資有不升反降趨勢。

　　根據工商局調查數據，2003年私企雇工全年平均工資加獎金加部分分紅，總數是8033元。而國有單位在崗職工年平均工資是14577元，集體單位在崗職工為8678元。

　　在以往調查中，私企雇工工資雖然比國有企業低，但二者相差不超過1.2倍，而2003年則超過了1.8倍。此次調查是第一次發現私企工資低于集體企業。

　　為了比較，再看工商聯調查數據。由于工商聯調查企業中的代表性人士較多，企業雇工平均工資較高，為9043元，但仍低于當年國有企業工資水平，也低于2002年第五次私營企業抽樣調查的雇工平均工資10250元。

　　數據還顯示，雇工工資并不一定與企業資本規模成正比。資本千萬元級的私營企業雇工平均工資(6817元)反而比小私營企業工資(8118元)低；億元以上規模的企業由于從事高科技行業較多，員工平均工資較高(12752元)。在各種行業中，金融保險業和科研技術行業雇工平均工資最高；商業餐飲業和建筑業雇工工資最低，月工資在500元以下。

　　另外，社會保險很不理想。本次調查表明，私企參加醫療保險的僅為被調查企業的33.4%，參加養老保險的僅8.7%，參加失業保險的僅16.6%，而且這些企業并不是為全部長年雇傭的工人投保，僅僅是為很少的雇工投保。實際上，參加醫療保險的雇工僅占被調查企業全年雇傭工人總數的14.5%，參加養老保險的僅為22.7%，參加失業保險的僅為6.0%，比例相當低。

　　本次調查還發現，在私營企業中簽了合同的員工僅為64%，這就不能使所有的員工的勞動權利得到法律保障，一旦發生工傷事故或出現有關勞動報酬、勞動條件、勞動時間的爭議，員工將陷于極為不利的境地。

　　全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復在此次調查發布會上透露，國務院常務會議原則通過的《關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》即將出臺。這是國務院關于鼓勵發展非公經濟的首份文件，它將進一步消除非公經濟發展中存在的各種體制性障礙。(記者 李立)