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發改委出手介入 黑龍江民營企業油源困局現轉機


http://whmsebhyy.com 2005年02月15日 12:12 第一財經日報

  本報記者葉桐發自北京

  本報一直關注的黑龍江民營油企“油源困局”最近出現轉機。本報記者昨天(14日)獲悉,國家發改委日前向黑龍江省政府發函,要求將“社會成品油批發企業”列入經營乙醇汽油的企業之列。這意味著,民營油企可望在黑龍江乙醇汽油調配站的建設中分得“一杯羹”,得聞此事的黑龍江民營油企目前正在積極行動之中。

  在這份去年12月2日發改辦工業[2004]2265號文件中,國家發改委表示,在黑龍江省境內“車用乙醇調配中心應以中石油為主,但應考慮現已存在的中石油以外的社會成品油批發企業也能經營乙醇汽油。”

  “現在我們是萬事俱備,只等省里給我們乙醇汽油調配權了。”黑龍江省尚志市珠江石油公司總經理孔令貴昨天向記者表示。珠江石油公司是黑龍江較大的民營油企,孔令貴告訴記者,為建設乙醇汽油調配站,公司已經購買了調和泵十多個、油罐十個,總投資200多萬元。為建設乙醇汽油調配站而備戰的民營油企并不只珠江一家,據記者了解,牡丹江市遠東石油公司和佳木斯市中石石油公司也都擁有規模不等的乙醇汽油調和設備。

  事實上,有些黑龍江省民營油企早在去年該省封閉推廣乙醇汽油之前,就開始建設乙醇汽油調配站了。“主要是一些有成品油批發經營權的民營企業,覺得自己具備建調配站的條件,就先上了,但是沒想到因為沒有調配權,建好了只能在那兒閑置著。現在一聽說國家發改委給發函了,大家的積極性又上來了。”佳木斯市中石石油公司總經理郭玉林說。

  民企介入黑龍江的乙醇汽油調配站建設可謂一波三折。

  出于環保的考慮,黑龍江省去年決定在全省范圍內封閉推廣乙醇汽油,并將建設乙醇汽油調配站的權利獨家授予中石油。盡管民營油企多次到發改委等有關部門反映情況,但在最后確定的21個乙醇汽油調配站中,依舊沒有民營企業,這讓民營油企們深感失望。據悉,這21個些調配站中的18個由中石油建設,1個由中石化建設,另外2個建在地理位置較偏遠、運輸不便的佳木斯,由另一家國有石油公司建設。

  建不了乙醇汽油調配站,這意味著在封閉推廣乙醇汽油的黑龍江省境內,民營企業只能向中石油或中石化購買汽油,這令長期飽受油源緊張之苦的黑龍江民營油企雪上加霜,陷入油源“生死劫”的民營油企繼續通過各種渠道向國家有關部門反映情況。

  哈爾濱煉油廠一位工程師告訴記者,建設乙醇汽油調配站從技術上和投資上難度都不大,民營企業完全可以勝任。從技術上來講,只需要在普通的汽油調和泵上增加一條單設管線,加入乙醇通過調和系統上的電腦操作臺就可以進行調和;從資金上來講,調和泵、油罐、電腦操作臺投資都不大,一般規模的調配站投資200萬~300萬元就可以建成。

  不過,黑龍江的民營油企能否最終打破“油源困局”,還是一個未知數。

  春節前,本報記者曾就國家發改委為建乙醇汽油調配站發函一事,致電專門負責乙醇汽油推廣的黑龍江省經委技術創新處。該處趙處長表示,自己沒有看到這個函,因此對于批準民營企業建乙醇汽油調配站一事,該處至今還沒有什么實質性動作。

  牡丹江市遠東石油公司總經理馬新立告訴記者,春節前他也曾經為建乙醇汽油調配站的事情找過黑龍江省商務廳市場處,并與該處處長楊春章進行了交談。“楊處長說他們沒有權力限制民營企業建設乙醇汽油調配站,他也承認民營企業具備了建調配站的條件。我當時追問啥時候能讓我們的設備投入生產,他說這事他也決定不了,得等節后開省長會再討論。”至于省長會何時能召開,楊春章表示他也不太清楚。

  黑龍江省哈爾濱市龍慶石油公司總經理趙友山表達了對民營企業建設乙醇汽油調配站的擔憂。“其實關鍵的問題還是油源,如果沒有油源,就是省政府批準民營企業建調配站,又有什么用?”

  據知情人士透露,黑龍江省民營油企建設乙醇汽油調配站,除了要獲得調配資格外,還面臨著原料短缺的問題。由于調和乙醇汽油的主要原料是乙醇和組分油,而目前在黑龍江省境內乙醇也是定點供應,當地政府指定了一家乙醇廠家,但該廠只向中石油等有乙醇汽油調配權的企業供應乙醇。而組分油目前也被由中石油和中石化等大型國企壟斷。民營企業雖然購買了調和設備,但是買不到乙醇和組分油,調和乙醇汽油也就無法實現。

  “春節過后,我們還要到省政府、商務廳去跑跑看,不知道春節后省里的政策會不會有松動。我們就等著這一天呢。”郭玉林說。


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