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新華社北京2月14日電(記者 常志鵬)能源專家預(yù)言：今年的煤炭價(jià)格仍將繼續(xù)呈上漲趨勢(shì)。那么，到底會(huì)有哪些因素拉動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上漲？
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，近兩年煤炭消費(fèi)迅猛增加，遞增速度都在2億噸以上。2003年煤炭消費(fèi)高出GDP增長(zhǎng)率6.94個(gè)百分點(diǎn)，2004年高出5.82個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)煤炭消費(fèi)強(qiáng)度大，利用效率低。2002年火電供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平高22.5%，燃
煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國(guó)際先進(jìn)水平低15至20個(gè)百分點(diǎn)；火電機(jī)組平均效率比國(guó)際先進(jìn)水平低6至7個(gè)百分點(diǎn)。煤炭利用中間環(huán)節(jié)(加工、轉(zhuǎn)換和貯運(yùn))損失量大，浪費(fèi)嚴(yán)重。2003年我國(guó)GDP僅占世界的5%左右，卻消耗了全世界30%以上的煤炭。隨著電力行業(yè)投產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，煤炭供求矛盾進(jìn)一步加劇。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九認(rèn)為，從供應(yīng)方面說，我國(guó)煤炭安全供應(yīng)能力缺乏保障，長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)受到威脅。近年來現(xiàn)有各類煤礦大多數(shù)處于滿負(fù)荷和超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。“十五”期間開工建設(shè)的煤礦，大多要到“十一五”才能投產(chǎn)，今明兩年大中型煤礦投產(chǎn)規(guī)模分別為1.2億噸和0.7億噸，新增產(chǎn)量分別為1億噸和0.5億噸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦產(chǎn)量增幅較高，其產(chǎn)量和增量已分別占全國(guó)的35%和60%，但由于其技術(shù)與管理水平低，安全生產(chǎn)缺乏基本保障，大幅增產(chǎn)受到制約。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)具備安全生產(chǎn)能力的礦井產(chǎn)量只有12億噸，僅占2004年煤炭產(chǎn)量的61.35%；4億噸的能力需要進(jìn)行安全系統(tǒng)改造，1.5億噸的能力安全狀況不達(dá)標(biāo)；還有2億噸能力不具備基本安全生產(chǎn)條件，需要關(guān)閉。
運(yùn)輸瓶頸制約嚴(yán)重。鐵路部門介紹，我國(guó)跨省區(qū)煤炭調(diào)運(yùn)量約占煤炭消耗總量的1/3，多年來鐵路部門一直把煤炭運(yùn)輸作為重點(diǎn)，在運(yùn)力增長(zhǎng)有限的情況下煤炭運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，目前煤炭運(yùn)輸占到鐵路貨運(yùn)能力的45%以上。由此也造成與其他物資爭(zhēng)運(yùn)力的矛盾愈益突出。大秦、侯月兩線通過改造，使運(yùn)往華東地區(qū)的下水煤的能力有較大增長(zhǎng)，但石太、京原等其他運(yùn)煤通道基本無新增能力，均處于超負(fù)荷狀態(tài)。晉東南煤炭外運(yùn)能力十分緊張，特別是增加鐵路直達(dá)華東、中南地區(qū)的煤炭運(yùn)力比較困難。
煤炭資源約束加大。有關(guān)資料顯示，我國(guó)煤炭資源從總體上講比較豐富，但精查儲(chǔ)量不足。目前可供建設(shè)大中型礦井的精查儲(chǔ)量大約在300億噸左右，僅可以設(shè)計(jì)建設(shè)1.6億噸規(guī)模的礦井。估算到2020年煤炭精查儲(chǔ)量缺口1250億噸，詳查儲(chǔ)量缺口2100億噸，普查儲(chǔ)量缺口6600億噸，需要投資400億元以上；加之資源管理工作滯后，資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，資源緊張局面加劇。
生態(tài)環(huán)境壓力凸現(xiàn)。我國(guó)主要煤炭產(chǎn)區(qū)水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁，植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。采煤沉陷問題突出。全國(guó)采煤沉陷面積已達(dá)40萬公頃，因采煤沉陷需要搬遷的村莊越來越多，越來越困難，有的地區(qū)已經(jīng)到了無處可搬的境地，嚴(yán)重影響了煤炭開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
另外，行業(yè)生產(chǎn)力水平低、煤礦工人生產(chǎn)生活條件亟待改善等都成為影響煤炭行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約。(完)
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