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本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京
石廣生曾經(jīng)在1998~2003年擔(dān)任中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)，現(xiàn)在是全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，并擔(dān)任中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他從1965年至2003年在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作將近40年，見證了中國(guó)外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展和加入WTO的全過程。在2004年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額首次突破1萬(wàn)億美元之際，本報(bào)記者就中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的變化以及存在的問題
，對(duì)其進(jìn)行了專訪。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：2004年中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到1.15萬(wàn)億美元，增量為3000億美元，比2003年增加了35%。這些年中，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)最大的變化是什么？
石廣生：在上個(gè)世紀(jì)的70年代末和80年代初，由于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)生了一次大轉(zhuǎn)移，這次大轉(zhuǎn)移對(duì)亞洲的影響是催生了“四小龍”，發(fā)達(dá)國(guó)家把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東方轉(zhuǎn)移。改革開放后，我們適應(yīng)了這個(gè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)，并取得了明顯的效果。在紡織業(yè)和機(jī)電業(yè)等行業(yè)，中國(guó)成為了“世界的大工廠”。這樣提法不是非常動(dòng)聽，但是讓我們受益匪淺，因?yàn)槌隹谫Q(mào)易增加了，輕紡工業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品方面上了臺(tái)階，解決了勞動(dòng)就業(yè)問題，人民生活水平也提高了。改革開放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相吻合，取得顯著成效。
上世紀(jì)90年代開始，世界產(chǎn)業(yè)又開始了另一次轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家把一些重工業(yè)轉(zhuǎn)向了第三世界國(guó)家，由此中國(guó)鋼鐵、石油等工業(yè)都得到了很快的發(fā)展。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：那么中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該如何面對(duì)這種轉(zhuǎn)移呢？在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中我們的收獲和困境是什么？
石廣生：現(xiàn)在中國(guó)的鋼材生產(chǎn)量很大，接近3億噸，是美國(guó)、日本和德國(guó)的總和。要知道，重化工業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，并不是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家沒有這個(gè)能力生產(chǎn)，而是發(fā)達(dá)國(guó)家不想干這樣的行業(yè)。因?yàn)檫@種行業(yè)要浪費(fèi)大量的資源，污染環(huán)境，給交通方面帶來沉重負(fù)擔(dān)。發(fā)達(dá)國(guó)家把這些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，他們只需掏錢來買就可以了。
可以想象，鋼鐵工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，我們每年進(jìn)口2.7億噸左右的鐵礦砂，這需要消耗大量的能源和資源，還需要承擔(dān)大量的鐵路和港口建設(shè)，對(duì)環(huán)境造成的污染更加嚴(yán)重。目前我們需要的鐵礦砂60%需要進(jìn)口，如果全世界的鋼材都拿到中國(guó)來生產(chǎn)，我們?nèi)绾谓鉀Q能源、環(huán)境、交通等問題？所以我認(rèn)為外貿(mào)行業(yè)對(duì)這種轉(zhuǎn)移，應(yīng)該是有所接受有所不接受。我們要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，但不能以犧牲能源資源和環(huán)境來作為代價(jià)。在這一點(diǎn)上，我在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也提出過，有的人也不贊同我的看法。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：中國(guó)被稱為“世界加工的大工廠”，發(fā)展加工貿(mào)易是否是中國(guó)外貿(mào)的主要模式？
石廣生：我們?cè)?jīng)講“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，除了對(duì)外投資，我們開展的加工貿(mào)易也在對(duì)外貿(mào)易的比例中越來越大。但我認(rèn)為沒必要專門去定義加工貿(mào)易并研究它，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)全球化以后，任何國(guó)家的貿(mào)易都是加工貿(mào)易，沒有什么主要產(chǎn)品是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的。一個(gè)產(chǎn)品的技術(shù)、原材料以及加工可能分布在不同國(guó)家，這是因?yàn)槠髽I(yè)在最大限度地合理配置資源、技術(shù)和資金，來取得最大化效益。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：外貿(mào)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用如何理解，在未來需要重視的問題是什么？
石廣生：我現(xiàn)在每周都在全國(guó)人大常委會(huì)開會(huì)，34個(gè)財(cái)經(jīng)委員是來自各個(gè)行業(yè)的，但我最關(guān)注的仍然是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)，因?yàn)槲以谶@個(gè)戰(zhàn)線上工作了幾十年。對(duì)于存在的一些問題，也是我一直思考的。外經(jīng)貿(mào)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要組成部分，但我覺得這個(gè)比例還不夠，究竟應(yīng)該占到多少比重合適是我們都不能確定而且無(wú)法把握的。這方面，其他外貿(mào)強(qiáng)國(guó)的情況也不盡相同，美國(guó)的比例不大，日本的比例就很大。所以根據(jù)中國(guó)國(guó)情，外經(jīng)貿(mào)占到什么比重對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有好處，這是需要研究的。
另外，在外經(jīng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展上，我們還應(yīng)該作宏觀性的思考。我離任外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)以后，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易小國(guó)到貿(mào)易大國(guó)的轉(zhuǎn)變，盡管現(xiàn)在排名世界第三，也還只是貿(mào)易大國(guó)，不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。什么是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，應(yīng)該如何定義，我們?cè)谙蛸Q(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變時(shí)應(yīng)該制定什么樣的目標(biāo)，這也需要我們認(rèn)真思考。
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