|
新桂網-南國早報記者全君蘭為了賣個好價錢，一些蔗農不惜運甘蔗到外地販賣，但常被當地糖業綜合執法隊攔下。甘蔗為何不能拉到鄰縣賣？執法隊依據哪一條法律對扣留的甘蔗和車輛進行處罰？2月4日，記者就此采訪了自治區經貿委和南寧市糖業辦有關人士。
甘蔗不能異地賣
“執法隊依據哪一條法律將甘蔗和車輛一起扣留？”跨地販運甘蔗的橫縣云表鎮居民黃某介紹說，今年1月27日上午，他從云表拉一車甘蔗往外地出售，卻在高速路口處被當地糖廠的執法隊攔下。2月3日，賓陽黎塘村民黃女士向本報反映，政府有關部門要求他們甘蔗必須賣到當地的糖廠，但當地糖廠收購甘蔗的價格比貴港、來賓的低一些。她不明白，現在是市場經濟，甘蔗作為農產品，有何理由不能流通？
跨區賣蔗違反合同
記者在采訪中發現，甘蔗種植時，蔗農與當地制糖企業都簽有合同。邕寧縣蘇圩一位蔗農承認說，每年她都能從當地糖廠領到甘蔗種和幾百元化肥款用于生產，她和當地糖廠簽有合同，種出的甘蔗要賣到該糖廠。廣西經貿委糖業與農產品加工處副處長張魯賓告訴記者，我國糖料生產實行的是訂單農業，由制糖企業與糖料生產者簽訂合同，實行“公司＋農戶”的產業化經營。農戶簽訂購銷合同后，可從制糖企業領到預付定金，用于購買甘蔗種、化肥等，制糖企業則扶持甘蔗生產基地需要的公路、水利等配套設施。“一旦蔗農把甘蔗賣給沒有簽合同的制糖企業，已和蔗農簽訂合同的制糖企業發放的預付定金或扶持資金無法得回，就會影響甚至危及企業的運轉和生存。”張魯賓說，廣西目前年產甘蔗4000多萬噸，直接關系到1200萬蔗農的經濟收入。一旦允許放開價格跨區賣蔗，就可能會造成混亂。此外，2002年國家計委、經貿委等部門聯合發布的《糖料管理暫行辦法》，也明確規定了糖料產區要以制糖企業為核心，按經濟區域實行劃區管理，不能跨區收購。
控管讓蔗農得實惠
據了解，前幾年一些產糖大省一度放開價格，允許甘蔗跨區流通，結果一些企業為搶購糖料盲目哄抬收購價格，結果生產成本過高，影響企業運轉，第二年出現了原料過剩，甘蔗爛在地里無人收的現象。“一直以來，廣西糖料價格保持穩定的發展狀態，與政府不放開對該行業的調控管理有關。”張魯賓說起一件事，2002至2003年榨季，柳城、環江一帶遭遇了嚴重的霜凍災害，長成的甘蔗被凍壞，大部分甘蔗達不到收購要求。在這種情況下，當地的鳳山糖業集團還是按訂單合同的價格收購甘蔗，并及時向蔗農支付蔗款，減輕了農民的負擔。比較之下，廣西蔗農從政府定價、區域管理的辦法中得到了實惠。放開價格、跨區域收購則無此保證。
莫為小利壞了生計
記者對邕寧、賓陽等多個縣份的糖業部門進行采訪時發現，雖然自治區政府下達2004至2005年榨季的甘蔗收購最低指導價為180元／噸，但各地的糖料收購價還是會有小幅度差異。南寧市糖業辦有關負責人告訴記者，各地一些制糖企業為促進蔗農的積極性，在指導價范圍內適當調整價格。不過，一些蔗販子卻趁機以高出當地糖廠幾元的價格，煽動一些不了解政策的群眾把甘蔗賣給他們，企圖利用區域性的差價謀取利潤。邕寧縣糖業辦一負責人證實，該縣綜合執法隊在查處中發現，跨區賣蔗的人多是蔗販子。據介紹，為保證糖料生產的穩定，自治區政府辦公廳在1月17日向各地政府相關部門發出緊急通知，再次強調禁止制糖企業跨蔗區收購甘蔗。
作者：全君蘭
（來源：新桂網-南國早報）
| 
