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本報記者 王立俠 北京報道
2月3日上午，中央統戰部、全國工商聯、中國民(私)營企業研究會聯合發布第六次全國私營企業抽樣調查信息。
而此前不久，國務院常務會議原則通過的《關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
的若干意見》，將進一步消除非公有制經濟發展中存在的各種體制性障礙。
對于如何進一步改善私營企業的發展環境，調查表明，私營企業主們最為關心的是“稅收制度改革”，其次是“貫徹落實憲法中明確保護私有財產的規定”，再次是“轉變政府經濟管理職能”。
私營企業“三項支出”驚人
此次調查表明，“企業-市場-政府的關系尚須進一步調整”。
政府部門與企業的關系不夠協調，集中表現在企業的各種交費、企業應付來自政府部門的各種攤派，以及為了搞好與政府部門官員的關系而不得不付出各種并非合理合法的公關、招待費用等方面，簡稱“三項支出”。
此次調查結果是，有關企業的“三項支出”費用驚人。根據1382位被訪業主提供的信息，2003年，他們總計納稅112808.4萬元，交費55044.5萬元，后者相當于前者的48.8%；據819位被訪業主的信息，2003年他們總計納稅78301.6萬元，應付攤派支出7207.4萬元，后者相當于前者的9.2%；據1554位被訪業主的信息，2003年他們總計納稅145064.5萬元，用于公關、招待的支出26465.9萬元，后者相當于前者的18.2%。
據1351位被訪業主提供的信息，2003年，交費占企業稅后凈利潤的68%；據779位被訪業主提供的信息，2003年，企業應付各種攤派支出占稅后凈利潤的7.8%，據1478位被訪業主提供的信息，2003年企業用于公關、招待的支出占企業稅后凈利潤的15.2%。
調查顯示，與被調查企業的納稅、稅后凈利潤以及分紅相比較，三項支出所造成的負擔確實不輕，這從一個方面反映了私營企業與政府部門之間的利益關系，存在著較為嚴重的問題。
私營企業主階層內部分化明顯
本次調查結果顯示，20世紀90年代中后期以來私營企業主階層內部的分化現象日益明顯，最深刻的變化在于經濟、社會資源配置迅速向大企業主傾斜。
按2003年底企業資本規模的量級可以劃分為4個“亞層”：小企業主，企業資本規模在100萬元以下；中等企業主，資本規模在100萬元～1000萬元之間；大企業主，資本規模在1000萬元～1億元之間；特大企業主，企業資本規模在億元以上。資本規模越大的企業，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據優勢。
調查顯示，中國私營企業的資本高度集中在主要投資人手中，無論企業資本規模大小都是這樣。再就是億元富翁企業主與小企業主平均資本相差近400倍、千萬元富翁與小企業主也要相差近60倍，這兩個倍數比兩年前的調查有所擴大，這說明私營企業主階層內部大富小富的財富差別越來越大。
調查還發現，私營企業主的社會來源發生很大變化。上世紀80年代最早創辦私營企業的，主要是原體制外和最邊緣化的群體。到了80年代末，一部分機關干部和技術人員也開始“下海”，1989～1997年這幾年是干部、技術人員“下海”的高峰階段。1999年以來開業的私營企業中，有25.7%的業主是原國有企事業單位的負責人，這表明國有、集體企業改制而來的私營企業數量之多，實力之強。
私營企業主階層內部占有社會政治資源的差異也十分明顯，調查發現，私營企業主的黨員比例上升很快，占到39.9%，大型、特大型私營企業主中間黨員的比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業管理者改制后加入了私營企業主的隊伍，這些企業相對規模較大，而企業主一般原來就是黨員。
私營企業主階層內部，經濟、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，資源更多的向同一批大私營企業主集中；大企業主主要包含這樣兩種人：各類“下海”的干部、轉制企業的管理者，還有一些本土的和“海規”的專業技術人員；另外就是少數文化素質高、善于組織社會資源、經營成功的“草根型”企業家。
另外值得注意的是，私營企業主們對“爭當人大代表和政協委員”的選擇不僅排在“把企業辦好”和“做一名社會賢達”之后，而且還排在“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領導人搞好關系”之后。可見在實際生活中，私營企業主更看重“與黨政領導搞好關系”，成為“當地知名人士”，有“好的形象”。
對于非公有制經濟的發展走勢，全國工商聯分析報告預測，在未來5～10年內我國非公有制經濟將在4個方面保持快速增長態勢：非公有制經濟將保持年均10%以上的增長速度，對我國整個國民經濟增長的貢獻率將保持在60%以上；非公有制經濟工業增長值將保持15%左右的增長速度；非公有制經濟每年將吸納1000萬以上的新增就業人員；非公有制經濟的出口將保持30%的增長速度。
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