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新華網北京2月4日電 (記者 江國成) 世界銀行4日在此間首次發布的《中國經濟季報》說，盡管2004年中國經濟增長速度超過預期，但國內需求增長已出現放緩跡象。
世界銀行駐中國代表處經濟部主任郝福滿說，2004年中國9.5%的增長率令人驚訝，不過國內需求和投資增長已明顯出現放緩跡象。與去年上半年接近11%的增長相比，去年下半年的國內需求比2003年下半年同比增長僅8.5%。
郝福滿說，去年經濟9.5%增長速度的原因是進口放緩和出口加速。“全年貿易收支出現320億美元的順差，而4月份還是持平”。
他認為，進口增速放緩，消費和生產價格漲勢減弱，這些跡象都進一步表明正在實現可持續增長速度。季報說，中國政府去年采取的一系列政策措施，是中國經濟實現可持續增長的原因之一。
基于良好的世界經濟環境和旺盛的國內需求，世行認為中國經濟今年發展前景是樂觀的。世行預計世界經濟今年增長3.2%，雖然低于去年創紀錄的增長，仍不失為健康的增長速度。
世行報告對中國“積極”的宏觀經濟政策轉為“審慎”的宏觀經濟政策表示歡迎，但也注意到投資熱出現回升的風險依然存在，原因是實際利率普遍偏低和地方政府對追求增長速度仍有積極性。
郝福滿說：“在我們看來，審慎的貨幣政策意味著中國人民銀行在必要時應準備再次升息”。報告認為中國應進一步推進利率改革能夠有助于改善農村金融。目前對農村金融機構仍實行貸款利率限制，使得對農民放貸無利可圖”。
報告建議，中國有必要通過農村金融、土地管理和政府間財政制度以及對地方政府業績評估的改革，解決地方過度投資的問題。世行認為2005年不適宜在全國全面推行消費型增值稅，原因是此項改革會鼓勵投資。目前這種增值稅正在東北地區進行試點。
世界銀行對中國過去幾年開展的農村公共金融改革表示贊賞，認為農村稅費改革成效明顯，減輕了農民的負擔。報告說，中國增加公共服務支出，尤其是政府正在計劃增加農村的公共服務支出，將有利于促進公平性，也可以帶動消費。
然而，這份報告建議加強對替代稅費的轉移支付的管理，認為對有些使用費的征收還是合理的。季報提到增加消費的進一步措施是改革農村醫療衛生制度，改善養老金制度。
世界銀行以往每半年發表有關中國宏觀經濟回顧和預測報告，從今年起改為每季度發表一次這樣的報告。(完)
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