環評風暴刮停千億元項目 1月北京藍天創6年新高

　　今天,有兩個好消息值得關注:一個是來自北京市環保局的消息,今年1月份,北京藍天數創下6年來的新紀錄,21個空氣質量達到二級和好于二級的好天,讓京城百姓在這個往年污染最為嚴重的月份,呼吸到了更多潔凈的空氣;另一個來自國家環保總局,去年底開刮的“環評風暴”第三板斧總算有了一個結果,30個總投資達1179億多元的沒有經過環境影響評價的工程全部開始整改,它意味著國人賴以生存的這片土地將會少遭受一些破壞。

　　1月份北京有21個藍天

　　今年1月份,北京市空氣質量二級和好于二級的天數累計達到21天,占當月總天數的67.7%,比去年同期增加兩天。其中,一級天數3天,二級為18天。當月三級污染天為10天。今年1月是1998年以來同期空氣質量達標天數最多的一個月,創下了6年來的新紀錄。這種情況在北京的采暖季中是0從來沒有過的。

　　環保專家分析,1月是全年氣溫最低的月份,天寒地凍在一定程度上抑制了地面揚塵,減少了可吸入顆粒物的污染。但寒冷的天氣使得采暖爐處于全負荷運轉狀態,燃煤造成的二氧化硫污染相對增加。當月,空氣污染指數的首要污染物分布與其他月份相比發生了明顯變化,可吸入顆粒物占首要污染物的有15天,其余16天均為二氧化硫。

　　30個叫停項目全部整改

　　國家環保總局副局長潘岳昨天向外界通報,繼1月24日公布了22個項目已停建整改后,其他8個違法項目已全部按要求積極落實整改措施。

　　三峽地下電站將及時向環保總局上報環境影響報告文件,待批準后開工;三峽電源電站將立即執行環保總局整改要求,采取工程安全的相應保護措施,待經過環境影響評價后再繼續施工建設;溪洛渡水電站“三通一平”等前期工程,將對工程前期的“三通一平”工程進行環境影響評價,經批準后施工。導流洞等工程除少量的安全維護措施外,停止施工。同時,配合有關部門做好該工程所涉及的長江合江~雷波段珍稀魚類國家級自然保護區功能區調整,在環境影響報告書批準之前,主體工程不開工建設。

　　“環評風暴”震動中國

　　去年,全國電力供應吃緊,各地蜂擁上馬電站項目,一些地區和企業違法違規開工建設了大量電站項目。從2004年1月至11月,國家環保總局已受理200個電站項目的環境影響報告書,總裝機容量為17559萬千瓦,如果這200個項目全部上馬,預計將增加耗煤量4億噸/年以上,必然造成嚴重的環境污染。

　　2004年12月9日,環保總局要求嚴格電站環評項目,堅決制止電站無序建設。環保總局的這一動作被認為是“環評風暴”的開始。2004年12月27日,環保總局又向新聞界通報68家不合格環評單位處理情況,以捍衛環評法的嚴肅性。

　　2005年1月18日,環保總局對外宣布,叫停30個未經過環保審批的建設項目。這是2003年9月1日開始實施《環境影響評價法》后,國家環保總局首次大規模對外公布違規開工項目。潘岳說,開展規劃環評,是從源頭預防生態問題的戰略舉措。

　　30個被叫停項目中,最引人注目的是中國三峽工程總公司的三個項目:三峽地下電站、三峽工程電源電站和金沙江溪洛渡水電站。這些項目的環境影響評價報告書都沒有經過環保部門批準。

　　環評決不是橡皮圖章

　　潘岳說,“環境影響評價決不是橡皮圖章”。環保總局將根據這些項目的具體情況依法分別處理。對過去、現在、將來所有審批的項目,環保總局將通過信息公開等手段進行長期的跟蹤監督,如果發現環境違法情況,仍將予以查處。今后將對重大的環境敏感項目,以舉行公眾聽證等形式,進一步加大公眾參與力度。

　　新聞鏈接

　　1954年前蘇聯政府在未進行科學論證和環境影響研究的情況下，開始實施其雄心勃勃的開發中亞地區的規劃，在土庫曼卡拉庫姆沙漠中修建一條1400公里的運河，使運河沿線成為土庫曼斯坦一個以棉花為主的農業基地。由于從阿姆河引水過多，并過量開采地下水，造成咸海海岸線后退10至20公里，周圍地區形成干枯地帶，并導致含鹽的風暴即“白風暴”接踵而來。

　　近年來我國大規模水電工程的一些項目未落實環保措施，就開始大規模施工，對上下游水生生態及經濟生活造成了不利影響。本報記者孫海東