年輸油量千萬噸 我國兩民企籌建中俄跨江輸油管

　　4條跨越黑龍江的石油管道，投資18億，年輸油量1000萬噸——企業家希望以民間貿易方式為中俄能源合作開辟新通道，但究竟能否成行尚要取決雙方政府決策

　　中俄輸油支線風險需充分評估

　　國際先驅導報記者趙嘉麟報道 在分析人士就俄羅斯公布的石油管道泰納線(泰舍特— —納霍德卡)是否將建造通往中國支線的問題各自解讀之際，一個驚人消息從黑龍江傳來：黑河市一名不見經傳的企業計劃建設穿越中俄界河，黑龍江的石油管道，將俄方的原油和成品油從布拉戈維申斯克運抵黑河。

　　“項目投資由我們負責”

　　黑河市河山實業有限公司總經理畢永仁對《國際先驅導報》記者透露，在與俄羅斯新西伯利亞能源集團啟動跨黑龍江船舶燃料油運輸合作后(見2005年1月28日《國際先驅導報》第9版報道)，公司計劃實施一個更大的項目——建造穿越界河的石油運輸管道。

　　“我們計劃在黑龍江底地下15米處鋪設4根管道，運送成品油和原油。除管道外，還有大量的基礎設施建設，包括建立大型儲油設備，擴大灌注站的能力等�？偼顿Y預計18億人民幣，長遠目標是年運油1000萬噸”，畢永仁說。

　　他表示，目前，河山公司正與湖北孝感的一家公司合作籌備這個計劃，后者已經擬定了管道鋪設的初步方案，其中還就生態方面進行了評估，“整個項目的投資將由我們兩家公司負責”。

　　計劃先建臨時管道

　　由于建設正式管道需要耗費一定時間，畢永仁表示，可先在黑龍江江面上建立臨時管道，以便盡快將俄方油品引入國內市場�！芭R時管道每天的運油量可達2000噸。等到正式管道建成后，臨時管道就可以拆除，而現在進行的界河運油也將停止”。

　　他說，目前與河山公司有接觸的一些俄羅斯企業對這個計劃產生了濃厚興趣，并希望為未來的管道供油，“油源和資金都沒有問題。最大的問題就是需要商務部的配額”。

　　黑河市政府有關人士對《國際先驅導報》記者表示，正在尋求國家相關部門的支持，以便啟動跨界河石油管道的建設工作。

　　政府面對大手筆民間能源交易

　　當《國際先驅導報》記者向黑龍江省發改委詢問管道建設審批權問題時，石化辦工作人員說，此類項目應該需要國家發改委審批，“特別是涉及石油進口，省級發改委恐怕不能決定”。

　　記者從國家發改委得到的消息則是，投資額在5000萬美元以上的石油管道項目要由國務院決定，1000萬美元以下的可以由省發改委批準，并抄送國家發改委。

　　而對于畢永仁擔心的配額問題，商務部的反應似乎顯得沒有回旋余地。商務部官員表示，目前石油進口這塊由國營貿易和非國營貿易組成，前者由中石油、中石化等大公司進行，而后者的年總額度不過1000多萬噸，“比如，中石油非國營貿易的額度是80萬噸，中石化的是500萬噸”。

　　這位官員表示，非國營貿易的石油進口額度的分配要看企業的注冊資金、業績、經營狀況等。他認為河山公司的想法太過異想天開。

　　“沒有俄政府同意不太可能”

　　中國現代國際關系研究院俄羅斯問題專家馮玉軍對《國際先驅導報》表示，從宏觀上看，俄羅斯政府目前實行的是控制能源政策，將一些大的石油公司掌握在手中。雖然有一些獨立的石油公司，但是規模很小。“如果要達到上千萬噸的戰略規模的石油出口，沒有俄羅斯政府同意是不太可能的”。

　　此外，他表示：“油源和環保恰恰是管道項目兩個無法回避的問題。”從地質構造來看，俄羅斯遠東的石油儲量應該比較豐富，但俄方目前尚未在該地區啟動大規模勘探工作，因此并沒有足夠穩定的油源保障。同時，由于黑龍江是中俄界河，一旦出現石油管道泄漏，后果不堪設想。“當初俄羅斯遠東石油管道就因貝加爾湖的環境問題而否決了原先的走向”。

　　而另一位不愿署名的俄羅斯問題專家對《國際先驅導報》表示，由于布拉戈維申斯克所在阿穆爾州與中國地方政府合作良好，而且俄地方行政長官現以改由總統直接任命，因此俄方希望與中國發展合作以振興經濟的愿望是比較迫切的。但是，專家指出，目前兩國能源合作宜少說多做，同時，中國一些地方政府和企業也需要服從國家在能源領域的大局。

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