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省人大征集立法建議反響強烈，被拆遷人權益保護有望今年立法
【本報訊 】(時代商報記者趙桂華)在遼寧省人大公開向社會征集立法項目建議活動中，群眾來信和來電中意見最多、最集中且要求立法呼聲最高的城市供暖問題引起了遼寧省政府和省人大的高度重視。昨日，記者由遼寧省人大召開的向社會公開征集立法項目建議情況通報會上了解到，省人大擬將“遼寧省城市居民供熱條例”作為2005年的立法論證項目，
如條件成熟有望列入明后年的立法計劃。
2004年10月15日至11月15日，遼寧省人大常委會開展了向社會公開征集立法項目建議的活動。征集公告發布后，得到了社會各界的熱切關注和積極響應。
在本次建議活動中，遼寧省人大法制委員會共接到來信、來訪、來電提出的立法項目建議及意見486件次，咨詢電話300多個，法制委員會整理合并出立法項目建議58件。內容有節約能源、城市居民供熱、被拆遷人權益保護、農民工工資保障、行政人員不作為的追究、街頭“小廣告”治理等項目，涉及經濟建設、社會發展、法制建設和群眾生活等方面。其中兩個立法項目建議列入2005年的立法計劃，4個立法項目建議作為2005年立法論證項目，其余征集的建議作為儲備項目保存。
反映最大：城市房屋拆遷列入今年立法計劃
從本次征集到的立法建議情況來看，群眾反映最大的是城市房屋拆遷問題。據反映，現在城市房屋拆遷中被拆遷人合法權益受損害的問題非常嚴重，而現有的行政法規和規章管理方面的內容多，但保護被拆遷人合法權益的內容少，為此，呼吁遼寧省趕緊制定這方面的法規。為此，省人大和政府有關部門經研究論證已將制定城市房屋拆遷條例列入了今年的立法計劃。
呼聲最高：城市供暖問題列入立法論證項目
此次征集到的立法建議中，提出意見最多、最集中的是城市供暖問題。據介紹，在征集建議的一個月里，省人大法制委員會的熱線電話曾一度變成"供暖熱線"。很多市民建議，通過制定城市居民供熱方面的地方性法規，規范各方的權利和義務，解決企業采暖費欠繳的頑疾，保障群眾的基本生活需求。
群眾要求制定城市居民供暖條例的呼聲引起了省人大和省政府有關部門的重視，經研究已經將制定城市居民供暖條例列入了今年的立法論證項目，如條件成熟有望列入以后的立法計劃。
建議最多：一名市民提出5個立法項目建議
沈陽一位市民在看到省人大征集公告后，立即把自己幾年來調查研究，認為需要通過地方立法解決的一些問題進行了認真整理，一個人提出了5個立法項目建議。內容分別涉及公用信息發布使用、信用征集管理、城市規劃決策聽證、運營車輛經營權與營運車輛管理、價格決策聽證等。
經過整理，省人大認為他的建議與遼寧經濟和社會發展的實際結合得比較緊密，有較強的針對性。為此，他提出的信用征集的立法建議被列入了今年的立法論證項目，還有3項被列入了儲備項目。
想法最特：一農民提出的節能立法建議被采納
同時，被列入今年立法計劃的還有沈陽市東陵區英達鄉公家村村民呂星火提出的節能立法建議。今年三十出頭的呂星火對記者說，節能關系到一個地區的窮與富，平時對城市、農村能源浪費問題很關注的他在此次征集活動一開始就立即提出了我省要進行節能立法的建議，他認為遼寧的采暖、照明和熱水等方面都有節能文章可做，他希望能列入今年的立法計劃。
“公民立法聯絡員”即將誕生
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【本報訊 】(時代商報記者趙桂華)在采訪中，記者了解到一個振奮人心的消息：對熱心于地方立法工作的公民，遼寧省人大法制委員會將與其建立經常的聯系，通過邀請他們參加立法座談會、論證會、聽證會以及列席人大常委會會議、聘請他們為公民立法聯絡員等形式，繼續為地方立法獻計獻策。據了解，聘請公民為立法聯絡員在遼寧尚屬首次。
省人大常委會副主任董九洲告訴記者，類似動員社會各界參與立法的活動今后將年年搞，遼寧地方立法將更加民主化、科學化。
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