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本報記者王羚發自北京
國家發改委、水利部、衛生部三部委聯合制定的《2005-2006年農村飲水安全應急工程規劃》(下稱《應急規劃》)已經完成，正等待國務院相關部門的審批。記者昨日(2日)從國家發改委有關部門了解到，根據這個規劃，今明兩年中國將投入18億元國債資金用于改善農村人口飲水不安全問題，使2100萬農村人口飲上健康水。
目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻，根據去年衛生部和水利部的初步調查，全國共有3億農村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康的三大隱患。
根據《應急規劃》，18億元國債資金將重點用于解決高氟水、高砷水、苦咸水、血吸蟲等飲用水水質不達標問題。除中央撥款之外，地方各級政府將有配套的資金投入，此外還有少部分群眾自籌款。
衛生部疾病防疫司改水處處長柳家義告訴記者，考慮到西部地區相關工程施工難度比較大，經濟條件相對困難，此次國債投入將重點傾斜西部地區。西部地區改水工程的中央撥款額度將占到60%左右，個別地區如西藏等，要占到80%左右；中部地區改水工程的中央撥款額度將占到40%左右；在東部地區，這個比例將降至20%~30%。
由于目前飲水不安全的農村人口絕大部分在中西部，《應急規劃》也將重點解決這些地區人口的飲水安全問題。在受惠的2100萬農村人口中，西部地區將占到37%，中部地區占45%，東部地區占18%。
據記者了解，此次撥款項目將鼓勵各地建設規模較大的水廠。水利部農村水利司供水處工作人員榮光介紹說，農村由于人口分散，管網較長，再加上各地地理條件復雜，水廠的建設成本相對較高。比如在甘肅省內建設日供水量在500噸的水廠，單方(即每噸)建設成本在8000~10000元。而在東部地區，水廠單方建設成本僅在2000元左右。建設規模較大的水廠，不僅有利于專業化管理，有利于進行水質的常規監測，同時也有利于投入資金的回收。
《應急規劃》體現了三部委對農村用水安全的極大關注。據榮光介紹，“十五”期間的相關任務在2004年底就已經提前完成，考慮到“十一五”規劃要明年才開始，三部委為盡快改善農村飲水安全問題，制定了這個《應急規劃》。
去年底的全國水利廳局長會議上，水利部部長汪恕誠在通告了3億人飲水不安全的現狀后，強調“保障飲水安全是全國水利工作的第一任務”。
國家發改委、水利部和衛生部近期編制完成的《農村飲水安全規劃》更把解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸蟲等飲用水水質不達標問題列為“十一五”期間的重點問題。根據這個規劃，到2020年，中國農村居民飲水將達到安全或基本安全。
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