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本報記者全秋梅發自上海
自從《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》(俗稱“非公經濟36條”)在國務院常務會議上原則性通過后，1月31日“非公有制經濟政策問題高層研討會”上又傳出的消息，“有關部門力爭在今年3月將該意見提交全國人大審議�！�
至此，民營經濟已經走過了基本法規的立法階段，將進入在36條指導下，國家職能部門大力推進有關法律操作落實的新階段。
回顧這個立法階段，許多法律在民營經濟的發展中充當了重要的角色。
在非公經濟36條之前有1997年到2002年連續出臺的《合伙企業法》、《個人獨資企業法》和《中小企業促進法》(簡稱《中促法》)，被專家認為是涉及促進民營企業發展的重要法律。
但是，《中促法》的可操作性不強，并沒有提供更多實質性措施。2004年下半年，曾有消息說，《中促法》將要進行修改。但是國家發改委副主任歐新黔說，“《中促法》的配套落實，沒有設定時間表，不存在加速出臺的說法，但我們能快就快。”
后來的非公經濟36條源于去年3月，溫家寶總理對全國政協經濟委員會起草的《關于促進非公有制經濟發展的建議》作出批示，要求有關部門著手研究促進非公有制經濟發展的一些重大政策性問題。自此，國家發改委、國務院研究室牽頭成立了促進非公經濟重大政策專題研究小組。
“我們參與36條意見征求的時候，都很興奮�！鄙虾托歉呖萍�(集團)有限公司副總裁梁信軍說，“非公經濟36條”將有利于破除以往民營企業發展的“潛規則”，那些在某些領域民營企業遇到的說不清道不明的障礙。
全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復說，“非公經濟36條，是國內第一部促進非公經濟發展的系統性政策文件�！�
此外，中小企業發展中，資金瓶頸最為突出，這是“非公有經濟政策研究探討會”上專家的共識。對此，“《融資租賃法》的草案今年6月底會出臺，《合伙企業法》的修改今明兩年也會完成�！比珖舜筘斀浳洕抑魅卫铘旉栒f，“這兩件事，都將有利于緩解企業尤其是中小企業的資金壓力，增加融資渠道。”
歐新黔也表示，“解決民營企業融資難，將作為國家發改委一項重要的工作來落實。”
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