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今年一號文件還是聚焦“三農”，“多予”的政策更多了
-2005年一號文件，一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農村傾斜，農民享受公共服務的狀況有了積極變化
-有條件的地方將進一步加大補貼力度
-堅決實行最嚴格的耕地保護制度
綜合新華社電 昨日，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》作為2005年中央一號文件公布了。在我國總體上已進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段的大背景下，今年的中央一號文件著力于努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，直接帶有資金支持的政策占到相當大的比例。
《意見》分九部分，包括：穩定、完善和強化扶持農業發展的政策，進一步調動農民的積極性；堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量；加強農田水利和生態建設，提高農業抗御自然災害的能力；加快農業科技創新，提高農業科技含量；加強農村基礎設施建設，改善農業發展環境；繼續推進農業和農村經濟結構調整，提高農業競爭力；改革和完善農村投融資體制，健全農業投入機制；提高農村勞動者素質，促進農民和農村社會全面發展；加強和改善黨對農村工作的領導。翻開2005年中央一號文件，一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農村傾斜，農民享受公共服務的狀況有了積極變化。在繼續堅持“減法”“少取”的基礎上，今年“加法”“多予”的政策更多：
———2005年，繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方將進一步加大補貼力度。中央財政繼續增加良種補貼和農機具購置補貼資金。
———中央和地方財政將較大幅度增加農業綜合開發投入，新增資金主要安排建設高標準基本農田。
———2005年國家科技投入將不斷提高用于農業科研的比重，有關重大科技項目和攻關計劃要較大幅度增加農業科研投資的規模。
———加大農村基礎設施建設，新增財政收入中設立小型農田水利設施建設補助專項資金。
———加大政策性金融支農力度，增加支持農業和農村發展的中長期貸款。
———各級財政大幅度增加對農民職業技能培訓投入。新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業經費用于縣以下的比例不低于70%。繼2004年之后，今年中央又一次把支持“三農”作為一號文件的主題，反映出我國在發展戰略及政策思路方面的重大變化，即從在農業中提取積累轉向工業反哺農業。
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