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新華網北京1月31日電 2004年，中國加強和改善宏觀調控，實行有保有壓，加強薄弱環節，繼續推進西部大開發，西部地區經濟社會加快發展。
2004年，西部開發繼續得到了國家的高度重視。國家繼續在建設資金和財政轉移支付方面向西部地區傾斜。去年全年，約1000億元中央建設資金投向西部
地區重點基礎設施、生態環境建設，投向農村基礎設施和教育衛生建設；中央財政對西部地區轉移支付和專項補助1300多億元，其中一般性轉移支付和民族地區轉移支付348億元，比上年增長50%以上。
在宏觀調控中，西部地區抑制了經濟運行中不健康的因素，淘汰了一批高耗能、高污染項目，遏制了亂征濫占耕地的現象。預計2004年西部地區生產總值將超過上年11.3%的增長水平，達到西部開發以來最高的增長速度。固定資產投資、工業增加值、進出口貿易繼續保持較快增長，地方財政收入增幅也在20%以上，西部地區經濟實力進一步加強，經濟社會發展步伐沒有放慢。
在抑制固定資產投資過快增長的同時，國家對西部地區基礎設施建設的支持力度沒有減弱。同時，國家鼓勵西部地區發展優勢產業，促進經濟結構調整。
2004年西部地區新開工10項重點工程，投資總規模800億元。主要包括西部干線公路、洛湛鐵路南段和大理至麗江鐵路、西部支線機場建設工程、陜京二線輸氣管道工程、西電東送工程、西部重點煤礦工程等。西部地區去年新增公路通車里程16200公里，建成投產鐵路新線1030公里；西氣東輸管道工程已提前實現全線商業通氣；西電東送全年新開工裝機總容量800萬千瓦，建成輸變電線路2400公里。這些基礎設施為西部地區發展奠定了堅實的物質基礎。
2004年西部地區吸引東中部地區資金1200億元以上。國家加大西部地區石油、天然氣資源勘探力度，投入資金近100億元。貴州、內蒙古等地一批電站開工建設，陜西、寧夏等地大型煤礦改擴建和新建，陜京二線輸氣管道、獨山子至蘭州原油成品油管道工程開工，廣西、貴州氧化鋁擴建等，加強了西部地區能源、有色金屬資源的開發力度，改變了西部地區向外輸出資源初級產品的狀況。
建設西部生態屏障，協調人與自然的發展，始終是西部開發的重要任務。2004年，圍繞這一任務，國家繼續實施了退耕還林、退牧還草、天然林保護、風沙源治理和三峽庫區水污染治理等生態建設和環境保護工程。
去年全年，西部地區安排退耕還林1000萬畝，荒山荒地造林5000萬畝，退牧還草9000萬畝。同時，推進退耕還林與農村基本農田、農村能源建設、生態移民、后續產業發展、禁牧舍飼的“五個結合”，鞏固退耕還林成果，解決農民吃飯、燒柴、增收等長遠生計問題。進一步完善了退耕還林糧食補助辦法，充分尊重農民的意愿，原則上將退耕還林農戶的糧食補助改為現金補助。累計約有9700多萬退耕農民、近百萬牧民因國家補助政策而直接受益。
國家高度重視加強西部地區農村薄弱環節，改善農民生產生活條件。2004年，安排1.6萬公里縣際公路建設，到2005年底，除個別地區外，西部絕大部分縣與縣之間將基本上可通一條油路。安排國債資金13.9億元，使580萬人的飲水困難和飲水不安全問題得到解決。生態移民工程使28.2萬人離開了惡劣的生存環境，住上了新房。
農村沼氣工程使49萬農戶用上了清潔能源，農村環境衛生大為改觀。國家還安排西部地區農村義務教育、危房改造、兩基攻堅等教育資金70多億元。繼續安排突發性公共衛生醫療救治體系建設，啟動西部地區農村衛生服務體系建設，計劃生育及其農村基本醫療保健服務能力得到提高。(完)
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