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陳錫文:2005年中央一號文件突出5大政策看點


http://whmsebhyy.com 2005年01月31日 11:35 新華網(wǎng)

    新華網(wǎng)北京1月31日電 (記者 姚潤豐、宋振遠) 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文31日在此間表示,2005年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》重點突出了5大政策看點。

  陳錫文在國務(wù)院新聞辦公室召開的當前農(nóng)業(yè)情況和農(nóng)村政策新聞發(fā)布會上說,2005年中央一號文件共九個部分、27條,實際上可以分為五個層次。除了強調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能
力之外,還有四方面的內(nèi)容。

  一是突出了行之有效的政策要穩(wěn)定、完善和加強。2004年的政策尤其是“兩減免、三補貼”深受農(nóng)民歡迎。但農(nóng)民也擔(dān)心糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收后,這些政策會不會變?因此文件開宗明義就講這些政策不僅不變,還進一步加大了使農(nóng)民增收減負的力度。

  二是提出了隨著綜合國力的增強,要逐步完善國家對農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增加的機制,并要建立既適應(yīng)中國國情、又符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保護措施。

  三是要加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。目前城鄉(xiāng)之間的差距,不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入上,更反映在政府提供的義務(wù)教育、基本醫(yī)療等方面。要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),就必須加快建立公共財政體制和規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。在2005年中央一號文件中可以看到,制定了關(guān)于各級財政新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費,用于農(nóng)村的比例不得低于70%的規(guī)定。同時,中央財政還制定了從2005年起,將對中西部地區(qū)財政困難的縣、鄉(xiāng)較大幅度直接增加轉(zhuǎn)移支付的政策。

  四是強調(diào)各級黨委和政府都要深刻認識做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作對于經(jīng)濟社會全局的重要性,加強農(nóng)村黨組織的建設(shè),建立健全村民自治制度,維護和保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益和民主權(quán)利,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

  陳錫文表示,2005年要實現(xiàn)糧食繼續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收還面臨著很多困難。但只要認真貫徹落實中央一號文件規(guī)定的各項政策措施,相信一定能夠克服困難,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展態(tài)勢。(完)


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