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將調整發展戰略及政策思路 從在農業中提取積累轉向工業反哺農業
1月30日，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》作為2005年中央一號文件公布了。繼2004年之后，今年中央又一次把支持“三農”作為一號文件的主題，反映出我國在發展戰略及政策思路方面的重大變化，即從在農業中提取積累轉向工業反哺農業。
《意見》指出，2005年農業和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
《意見》共27條，分九部分。包括：穩定、完善和強化扶持農業發展的政策，進一步調動農民的積極性；堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量；加強農田水利和生態建設，提高農業抗御自然災害的能力；加快農業科技創新，提高農業科技含量等。
翻開2005年中央一號文件，一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農村傾斜，農民享受公共服務的狀況有了積極變化。在繼續堅持“減法”“少取”的基礎上，今年“加法”“多予”的政策更多：繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方將進一步加大補貼力度；中央和地方財政將較大幅度增加農業綜合開發投入；各級財政大幅度增加對農民職業技能培訓投入等。
進入2005年，從中央到地方，各級政府都加大對農村的投資力度。北京市今年政府投資一半給了郊區，以縮小城鄉差距、實現城鄉統籌發展。北京市政府投資城區與郊區比例2003年為80：20,2004年調整為60：40。
2005年的中央一號文件表明，中國的發展理念、發展戰略和發展格局正在實現重要轉變，也要求對體制機制、政策措施和工作布局進行重大調整。中央今后將堅持把有利于縮小城鄉差距、增強農業、富裕農民、繁榮農村，作為制定經濟社會政策的重要原則。
-據新華社電
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