缺工引發惡性競爭 珠三角為吸引民工費盡心力

　　記者 程剛

　　1月20日，22歲的張鳳琴和4個同伴拽著行李擠上東莞開往廣州火車站的長途客車。在廣州火車站廣場，成千上萬像張鳳琴一樣的外來工等待著踏上返鄉之旅。

　　“節后到哪里去？還沒有想好。”張鳳琴說，她決定不回去年打工的那家制衣廠了， 那家位于廣東省東莞市虎門鎮的工廠天天加班到夜里零時，但工人們1個月下來只能拿到700多元錢。

　　東莞缺工至少30萬人

　　返鄉的工人們是否會一去不復返？這正是東莞市厚街鎮慧藝鞋廠企劃經理廖大軍所擔心的。這家中型鞋廠從去年3月份開始陷入工人不斷流失的噩夢。當時1200人配置的工廠還有900多人，但此后每個月都有工人離開，現在這家鞋廠僅剩下600來名工人。

　　官方的統計數據顯示，每年春節都會有近50%的外來工離開珠三角返鄉。但今年不同的是，經歷了一年的持續缺工和開工不足后，數百萬外來工返鄉給缺工企業帶來的壓力形同雪上加霜。

　　對于像慧藝鞋廠這樣的勞動力密集型企業來說，缺工意味著產能不足。廠房、流水線、機器設備和管理人員都按照當初1200人的滿編配備，而工人卻只有滿編的一半。也就是說，產能只是預設的一半，而固定支出卻高出一倍。兩相抵扣，最后的收益只是滿編時候的大約三分之一左右。現在這家鞋廠只能勉強維持收支平衡。

　　1月19日，東莞市市長劉志庚在該市經濟運行情況通報會上透露，該市目前缺工30萬人，較上年年中公布的數字有所增長。這項統計由各區鎮勞務市場上報的企業用工需求量匯集而成。“但很多企業根本不通過勞務市場招工，實際缺工數量應該遠遠高于官方的統計。”深圳當代社會觀察研究所劉開明博士說。該研究所是目前國內規模最大的勞工非政府組織。

　　紅包、聯歡晚會能留住工人嗎

　　如何保證工人節后返回工廠？在以制鞋業聞名的厚街鎮，無論是數十人的小廠還是擁有數千工人的大型鞋廠，老板們都不得不開始認真考慮這個問題。

　　廖大軍的辦法是，為返鄉工人們舉辦一次年終聚餐，并及時結清工資。如果節后回來的話，他們還能領到假期中的底薪工資。而留在工廠過節的工人除了可以得到一個包有數十元的小紅包外，還能享受一臺春節聯歡晚會。“我們必須創造一種溫馨的氣氛，讓工人們對工廠留下好印象，吸引他們回來。”他說。

　　但廖大軍對此舉能起到多大作用并沒有十足的把握。按往年的經驗，節后返回工廠的工人一般只占回鄉工人總數的三分之二左右。為此，慧藝鞋廠公布了一項強制性辦法：每個基層管理人員返鄉必須帶回一個以上的工人，否則將扣罰工資獎金。

　　500名工人是這家鞋廠的底線。“如果工人流失到底線以下，我們就會出現虧損。”廖大軍說。

　　為挽留員工，更多的工廠采取了強制性的辦法。張鳳琴所在的這家制衣廠所有回鄉過節的工友都被暫扣了一個月工資。“老板擔心我們節后不回來了。”她說。在缺工形勢嚴峻的制衣、鞋帽、玩具、電子、塑膠等行業，這是一種普遍的做法。

　　制鞋廠從每年12月底開始進入旺季，為全球鞋業市場的夏天換季作準備。眼下正是訂單充足的時候，需要大量人手。但持續近一年的缺工狀況卻呈現出逐漸惡化的跡象。這迫使很多工廠不得不想方設法壓縮固定支出以節約成本，包括暫停閑置的流水線或者將空置的廠房再次轉租。

　　廣東省社科院企業所所長林平凡的研究顯示，珠三角工廠產能不足的工廠大約占到了總數的三分之一。“這意味著，那些工廠普遍盈利能力下降，而固定支出相對上升。”林平凡說。

　　缺工引發惡性競爭

　　缺工引發了工廠之間爭奪工人的惡性競爭。經常有不明身份的人守在久昌鞋廠門口。“他們往往以高出10元或20元的月薪挖我們的工人，每挖走一個人，他們能從我們的競爭對手那里得到幾百元的獎勵。”鞋廠老板段東民說。更糟糕的情況是，如果鞋廠一個基層管理人員被挖走，將帶走一批工人。

　　慧藝鞋廠也面臨同樣的問題。廖大軍為此專門起草了一份致東莞市委市政府的情況反映。他認為，正是那些規模數十人上百人的小工廠過多過濫，導致了對勞動力資源的無序競爭。但問題的關鍵并不在此。導致惡性競爭的真正原因是，無論規模數萬人的大型工廠還是上千人的中型工廠，工人計入加班后的平均工資水平都在600元至800元之間。普遍偏低且無法拉開差距的工資水平為工廠之間互相挖墻角提供了可能性。

　　很多人都希望春節后外來工返城時情況能有所好轉。“但問題在于，節后回來的工人就一定能滿足所有工廠的需求嗎？”泰昌制鞋廠老板陳照瑞說。他擔心，節后對返城工人的爭奪會進一步升級并導致工人工資水平水漲船高，這將進一步增加工廠的勞動力成本。去年一年來，慧藝鞋廠已兩次調高工人底薪，但月均800元的薪金水平仍未能有效阻止工人繼續流失。

　　部分工廠醞釀外遷

　　廣東省勞動和社會保障廳提醒缺工企業，月均工資如果能達到1000元以上，工廠招工即可隨招隨到。“但我們這個行業利潤率有限，繼續加薪操作空間有限。”廖大軍說。缺工嚴重的制衣、鞋帽、玩具等行業，國際品牌商和渠道商留給中國制造商的利潤率普遍只有5%到10%。

　　一些工廠考慮是否在節后到云南、貴州等偏遠省份招工，而少數有實力的工廠已開始著手將新增流水線搬遷至勞動力豐富的內陸地區。2004年9月，缺工之勢在珠三角四處蔓延之際。段東民將新開的一家鞋面廠設到了湖南省郴州市工業園。新廠很輕松地就在當地招到了300多名工人，而且工人的平均工資比東莞低50元至100元。此外，當地的廠房租金水平也僅相當于東莞的三分之一。為了承接來自珠三角的投資轉移，當地政府還給予了更為優惠的稅費減免政策。

　　基于同樣的考慮，東莞規模最大的內資制鞋企業———華堅國際股份有限公司也將一家成品廠設到了江西省贛州市黃金開發區。該公司計劃再增資16億元，在這里建造一個全球規模最大的女鞋制造基地。

　　緊鄰廣東的郴州市離厚街鎮大約400來公里，贛州市則緊鄰廣東省的廣州市和河源市，都處于泛珠三角經濟合作圈內。便利的地理位置使得北上的珠三角投資者多選擇這里開設新廠。贛州市明確定位于承接珠三角轉移的服裝、鞋帽、電子、玩具等勞動密集型加工制造業。

　　但將工廠搬遷到這些地方也面臨著一系列不利因素。首先，由于當地缺乏足夠的配件供應商，制造成品的很多零配件不得不從珠三角運輸。其次，制成的成品仍需要運輸至深圳關口出關。投資者們不得不為此支付更高的交通運輸成本和時間成本。另外，由于境外采購商需要在深圳關口驗貨，一旦發現某批產品存有質量問題，可能也會給返工帶來困難。

　　東莞浩成鞋廠去年在贛州投資了一家新鞋廠。“當地缺乏配套產業鏈條等原因，使我們增加了20%至30%的成本。”該廠一位曾姓助理說。

　　這些因素部分抵消了轉移投資帶來的成本效益。對段東民這樣的投資者來說，另一個不得不考慮的問題是管理方式的調整。鞋面廠招聘的多是當地農民，讓他們改變固有的生產生活習慣以適應工業文化的要求仍然需要時間。

　　“他們看起來非常懶散，經常不打招呼就遲到早退，晚上加班也不能超過9時。”段東民說。工人無法適應工業紀律的要求導致效率低下，產量只能完成要求的大約80%。而且，由于都是生手，產品質量也無法得到足夠的保證。最初的幾個月，鞋面廠產品的返工率達到了近60%。

　　這些不利因素導致一些投資者對將工廠轉移至內地心存顧慮。綜合各種因素，在內地開設工廠與在珠三角投資的成本事實上相差無幾。“但關鍵是，在郴州這樣的地方我們能招到足夠的工人。如果節后缺工狀況持續惡化的話，在內地有家工廠至少能幫助我們分擔一些風險。”段東民說。