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本報記者 章軻 發自北京
國家環保總局查處30個違法建設項目，在社會上引起了極大的反響。但在其風光的背后，是執法的艱難和辛酸。
昨天(25日)下午，環保總局環境監察局一位不愿具名的領導向本報記者透露，目前
，“違法成本低，守法成本高，執法成本更高”的狀況仍然沒有根本改變，污染反彈的形勢依然十分嚴峻。
“環境執法在體制、機制、法制、能力等方面，面臨著前所未有的挑戰。”這位領導稱。
據介紹，由國家環保總局、發改委、監察部、工商總局、司法部和安全監管局聯合開展的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”已基本結束，報國務院的總結報告也正在各部門會簽中。
這次行動可謂聲勢浩大：全國共出動執法人員131萬人次，檢查企業60萬家次，掛牌督辦解決的突出環境問題3365件，集中整治連片污染問題100余件，立案查處環境違法問題2.7萬件，取締關閉違法排污企業6462家，責令停產治理3861家，限期治理6755家，處理有關責任人155名。
但盡管如此，污染反彈的勢頭仍然沒有得到遏制。“地方保護依然突出，環境執法面臨著較大困難。”
據這位領導稱，從全國范圍來看，污染反彈仍然屢禁不止。“靠攫取資源賺錢，靠污染環境致富”的現象普遍。環保總局的一份內部報告稱，2000年以來，全國環境投訴和上訪每年分別以25%、35%的幅度遞增，成為八大投訴熱點之一。
而在一些地區，結構性污染也依然突出。“造紙、化工、冶煉、印染、水泥等高能耗、重污染行業，雖經多次整頓，仍未從根本上解決，成為環境污染的重災區。”這位領導稱，有的地方舊賬未還，又欠新賬，盲目發展高能耗、高污染項目，給環境帶來新的壓力。根據國家環保總局的統計，包括鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、煉焦、鐵合金、鉻鹽、皂素等八大重污染行業，違法比高達60%以上，其中煉焦業違法比高達94.9%(詳見附表)。
“一些項目，往往一建成就成為新的污染源。”環保總局的有關人士稱，一些地方在發展經濟時急功近利，招商引資時不加選擇，對重污染項目來者不拒，環保審批難以發揮“環境準入”的把關作用。
“2005年是鞏固3年成果，建立和完善長效機制，逐步創新環境監管新體制的關鍵一年。”這位領導稱，今年將繼續開展以打擊違法排污企業，保障群眾健康為主題的環保專項整治行動。
“不過，究竟能取得多大成效，還說不準。”這位領導不無擔憂地說。
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